Решение № 12-37/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-37/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Похвистнево 05.08.2019

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Григорьева А.В., при секретаре Четверовой И.Ю.,

заявителя ФИО1,

представителя административной комиссии при администрации городского округа Похвистнево Самарской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, уроженки <адрес>, на постановлениеадминистративной комиссии при администрации городского округа Похвистнево Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1 КоАП РФ Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 № 115 - ГД,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.1 КоАП РФ Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 № 115 - ГД и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил тот факт, что она ДД.ММ.ГГГГ осуществляла торговлю томатами, выращенными на своём огороде, вне места, установленного для торговли.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Похвистневский районный суд Самарской области с жалобой, в которой просит постановление органа административной юрисдикции отменить, а производство по делу прекратить, ввиду малозначительности совершённого ею правонарушения.

В судебном заседание заявитель - ФИО1 на доводах жалобы настаивала, также пояснила, что на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении находилась в больнице, о чём представила в суд соответствующий документ, и не могла принимать участие в заседании, то есть была лишена возможности донести свою позицию до членов административной комиссии.

Представитель административной комиссии при администрации городского округа Похвистнево Самарской области - ФИО2 пояснил, что о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 последняя была извещена при составлении указанного протокола. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия причину неявки ФИО1 не выясняла, посчитав, что она надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения указанного административного дела.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность органа административной юрисдикции предоставить указанному лицу такую возможность.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, причины неявки ФИО1 административной комиссией не выяснялись, а нахождение ФИО1 в стационаре лечебного учреждения, объективно препятствовало ей участвовать при рассмотрении протокола об административном правонарушении составленного в отношении неё.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании органом административной юрисдикции необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права ФИО1

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1 КоАП РФ Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 № 115 - ГД, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ без возвращения дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении её к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 6.1 КоАП РФ Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 № 115 - ГД отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья А.В.Григорьев