Постановление № 5-14/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело №5-14/2019

Протокол № АП 44 № от 23.01.2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чухлома 28 февраля 2019 года

Судья Чухломского районного суда Костромской области Юхман Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственность «Эко Строй» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

установил:

ООО «Эко Строй» в лице генерального директора ФИО1 в период с 20 по 21 января 2019 года привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который осуществлял трудовую деятельность на пилораме в качестве станочника деревоперерабатывающих станков, не имея действительного патента на работу, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Эко Строй» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении генеральный директор ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие и строго не наказывать.

Начальник миграционного пункта МОтд МВД России «Чухломское» ФИО3, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ООО «Эко Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении АП 44/088991 от 23.01.2019 года, копией приказа № от 21.12.2018 года о приеме на работу в качестве станочника ФИО2, копией трудового договора между ООО «Эко Строй» и ФИО2 от 21.12.2018 года, копией объяснения ФИО2 от 21.01.2019 года, объяснением генерального директора ООО «Эко Строй» ФИО1 от 23.01.2019 года, копией миграционной карты ФИО2, копией квитанции на оплату патента 11.12.2018 года, копией патента ФИО2 серии 44 № (РР № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2 от 21.01.2019 года, копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 22.01.2019 года и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Представленные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Эко Строй» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы.

Каких-либо нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Действия ООО «Эко Строй» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии разрешения на работу либо патента.

Суд, исследовав и оценив характер совершенного правонарушения, учитывая обстоятельства его совершения, не находит оснований для признания его малозначительным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Применение данной нормы возможно при одновременном наличии двух оснований: внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств и отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Эко Строй» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

Согласно данным официального сайта ФНС России, ООО «Эко Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с 10 декабря 2016 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и отнесено к категории малых предприятий.

Учитывая эти обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Эко Строй» административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15, ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эко Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Л.С. Юхман