Решение № 2-1008/2020 2-1008/2020~М-792/2020 М-792/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1008/2020

Дело №

УИД: 26RS0№-45


Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 июля 2020 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего, судьи Дождёвой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФИО1 районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля ФИО1 муниципального района <адрес> о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, установлении факта владения и пользования земельным участком, факта принадлежности правоустанавливающих документов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, в лице своего полномочного представителя ФИО6, действующего на основании нотариальной доверенности обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля ФИО1 муниципального района <адрес> о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, установлении факта владения и пользования земельным участком, факта принадлежности правоустанавливающих документов, в котором указывает, что земельный участок № площадью 400 (четыреста) кв. м, расположенный в границах НСОТ «Дюшес» <адрес>, ФИО1 <адрес> проезд №, КН 26:29:080402:404 и принадлежит заявителю по праву пожизненного наследуемого владения, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный массив был предоставлен некоммерческому садово-огородническому товариществу "Дюшес" до введения в действие Земельного кодекса РФ на основании Постановления ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства».

Как следует из п. 2 указанного Постановления, Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам района предписано обеспечить выдачу документов, удостоверяющих право на землю.

С целью получения правоустанавливающего документа о принадлежности указанного земельного участка на бумажном носителе, для получения основания - правоустанавливающего документа для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, истец обратился в архивный отдел ФИО1 <адрес> с соответствующим заявлением.

Как следует из сообщения начальника архивного отдела выдать правоустанавливающий документ на указанный земельный участок, не представляется возможным, поскольку Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам ФИО1 <адрес> документы на хранение в архив не передавал.

С 1992 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком, уплачивает вступительные, членские и целевые взносы, что подтверждается квитанциями.

Постановлением ФИО1 Винсадского сельсовета ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении разрешенного использования земельного участка, уточнено использование указанного земельного участка.

С целью государственной регистрации своего права собственности на указанный земельный участок, истец обратился в Росреестр. Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации, государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок приостановлена в связи с не предоставлением правоустанавливающего документа на бумажном носителе.

Истец просит суд признать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок № площадью 400 (четыреста) кв. м, расположенный в границах НСОТ «Дюшес» <адрес>, ФИО1 <адрес> проезд №, КН 26:29:080402:404 – за ФИО2

Установить факт владения и пользования земельным участком № площадью 400 (четыреста) кв. м, расположенный в границах НСОТ «Дюшес» <адрес>, ФИО1 <адрес> проезд №, КН 26:29:080402:404, ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения.

Установить факт принадлежности правоустанавливающих документов на земельный участок № площадью 400 (четыреста) кв. м, расположенный в границах НСОТ «Дюшес» <адрес>, ФИО1 <адрес> проезд №, КН 26:29:080402:404, ФИО2

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте ФИО1 районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

Истец ФИО2 и её полномочный представитель – ФИО6, в судебное заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменные объяснения по существу спора, которыми они просят руководствоваться при рассмотрении дела.

Ответчик – представитель Управления имущественных отношений и муниципального контроля ФИО1 муниципального района <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1 Винсадского сельсовета ФИО1 <адрес> не обеспечил явку своего представителя и просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Согласно представленному отзыву на иск, усматривается позиция: согласие на удовлетворение заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - СНТ «Дюшес», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменном объяснении, представленном в суд, просил удовлетворить требования истицы по делу, поскольку они основаны на действующем земельном законодательстве.

В силу действующего ГПК РФ, явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, в связи с чем, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Суд, счел возможным рассмотреть заявленные исковые требования, по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие неявившихся лиц, с учетом требований п. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст. 47), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом».

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости».

Порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, урегулирован ст. ст. 264-28 ГПК РФ.

Постановление Пленума Верховного суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» в соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 265 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Учитывая то обстоятельство, что Выписка из ЕГРН на земельный участок № площадью 400 (четыреста) кв. м, расположенный в границах НСОТ «Дюшес» <адрес>, ФИО1 <адрес> проезд №, КН 26:29:080402:404 содержит запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о праве собственности на землю № ОТ ДД.ММ.ГГГГ имеют один и тот же номер и дату, очевидно, что свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ является правоустанавливающим документом на земельный участок истца.

Указанные письменные доказательства свидетельствуют о том, что истец по делу является правообладателем земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, владеет и пользуется им, в связи с чем, признание указанного права, а также установление факта владения и пользования участком не требуется.

Исходя из содержания постановления ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, в целях обеспечения законных на землю юридических и физических лиц, в соответствии со ст.7 Закона РФ «О земельной реформе» и постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении 2 этапа земельной реформы» следует, что за СТ «Дюшес» в бессрочное (постоянное) пользование закреплены земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членам указанных товариществ в пожизненное (наследуемое) владение их садовые участки согласно Приложению № по адресу: СК, <адрес>, СТ «Дюшес» (л. д. 18-20).

Этим же постановлением на ответчика возложена обязанность по выдаче документов, удостоверяющих право на землю.

Во исполнение указанного выше постановления СТ «Дюшес» выдано свидетельство за № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности за землю площадью 31 га.

Согласно выписке и ЕГРН, СНТ «Дюшес» зарегистрировало свое право собственности ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше Постановлению на земельный участок площадью 263868 кв. м., а земельному участку присвоен кадастровый №, с указанием расположения земельного участка по адресу: СК, <адрес> СНТ «Дюшес» (л.д. 22).

Постановлением ФИО1 Винсадского сельсовета СК № от ДД.ММ.ГГГГ уточнено разрешенное использование земельному участку истца по делу с кадастровым номером 26:29:080402:404 вид разрешенного использования: ведение дачного хозяйства (ранее – коллективное садоводство и огородничество).

Земельный участок истца расположен по адресу: СК, <адрес> СНТ «Дюшес», 2/8-й проезд, участок №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения (л.д.23).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за №/ИСХ/20-240332, правообладателем земельного участка площадью 400 кв. м. на праве пожизненного наследуемого владения с кадастровым номером 26:29:080402:404 вид разрешенного использования: ведение дачного хозяйства, является истец по делу.

Основанием постановки на кадастровый учет явилось постановление ФИО1 <адрес> СК за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что истец, начиная с 1992 года открыто и добросовестно пользуется принадлежащим ей и указанным выше земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения по настоящее время, однако титульных правоустанавливающих документов не имеет (л.д.17).

Поэтому суд находит заявленные истцом требования в этой части основанными на законе, подтвержденными надлежащими письменными доказательствами, оцененными судом с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, и подлежащими удовлетворению.

Правоустанавливающий документ – это документ, бесспорно подтверждающий право указанного в нем лица на какой-либо объект, социальное благо.

К правоустанавливающим документам относятся различные виды договоров (мены, купли-продажи, дарения…), различные свидетельства (например, свидетельства о праве собственности на землю и другие документы).

Учитывая вышеизложенное, факт владения пользования и распоряжения недвижимым имуществом устанавливается судом только в случае, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности ему имущества, но он был утрачен или указанный факт не может быть подтвержден в ином порядке.

Таких обстоятельств судом не установлено и надлежащих письменных доказательства в подтверждение доводов и требований в этой части стороной истца представлено не было, как и доказательств тому, что сторона лишена возможности в ином порядке разрешить возникшие у нее правовые вопросы в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ.

Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ст. 2 указанного выше ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных отношений), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ - государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов.

В п.1.3 Инструкции «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», государственный акт выдается по форме 1 гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства …..

В соответствии с ч.2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы способами, не запрещенными законом.

Способы защиты нарушенного права указаны в ст. 12 ГК РФ, пари этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу (заявителю), и суд не вправе вмешиваться в избранный стороной способ защиты этого права.

Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции осуществлять непротиворечивое регулирование отношений…...

Вместе с тем, из буквального содержания норм абзаца 3 ст. 12 ГК РФ следует, что возможность пресечения действий, создающих угрозу нарушения права, наступает когда такие действия уже совершаются. При ином толковании указанной нормы нарушался бы принцип презумпции добросовестности, согласно которому разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п.3 ст. 10 ГК РФ).

Оспариваемые истцом действия ответчика в фактически сложившихся правоотношениях сторон спора, связаны с признанием права пожизненного наследуемого владения принадлежащим истцу и указанным выше земельным участком.

Между тем, каких-либо достаточных и допустимых доказательств совершения ответчиком явно незаконных действий, в материалы дела, в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, не представлено, как и то, что право пожизненного наследуемого владения указанным выше земельным участком ФИО4 оспаривается именно поименованным в иске ответчиком.

Возможность обращения в суд общей юрисдикции с требованием об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов на земельный участок, как способ защиты нарушенного права действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, констатация судом законности либо незаконности действий ответчика сама по себе не восстанавливает прав истца по предмету спора, в связи с чем такая защита нарушенных прав непредусмотренным законом способом не может быть признана действенной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих предположительно нарушенных прав, что является основанием для отказа в иске в части установлении факта владения и пользования указанным выше земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов на него.

Следовательно, в удовлетворении требований в этой части истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля ФИО1 муниципального района <адрес> о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, установлении факта владения и пользования земельным участком, факта принадлежности правоустанавливающих документов, – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пожизненного наследуемого владения земельным участком № площадью 400 кв. м, КН 26:29:080402:404. Расположенным в границах СНТ «Дюшес» <адрес>, ФИО1 <адрес> проезд №.

В удовлетворении требований об установлении факта принадлежности ФИО2 правоустанавливающих документов на земельный участок № площадью 400 (четыреста) кв. м, расположенный в границах СНТ «Дюшес» <адрес>, ФИО1 <адрес> проезд №, КН 26:29:080402:404 и установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>, в течение одного месяца, с момента его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО5ёва