Постановление № 5-1315/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-1315/2018

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2018 года город Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Лаптева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Край-Строй»,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Краснодару в отношении ООО «Край-Строй» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в котором вменяется следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Край-Строй» и гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен трудовой договор.

Уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора не было направлено в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В судебное заседание представитель ООО «Край-Строй» не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Край-Строй».

Исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «Край-Строй» установленной.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

На момент совершения правонарушения форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) установлены приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Край-Строй» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), объяснением директора ООО «Край-Строй» ФИО3, признавшего факт не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан (л.д. 8), рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Краснодару ФИО4 (л.д. 18), копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), сведениями ФМС России ППО «Территория» (л.д. 6-7).

Исключительных обстоятельств, обуславливающих в силу статьи 4.1 КоАП РФ возможность назначения административного наказания в размере ниже минимального предела санкции, не имеется.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд не находит, поскольку целью данной статьи является предупреждение и сокращение незаконной внешней трудовой миграции и соблюдение работодателями законодательства РФ о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и дата и место совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В протоколе об административном правонарушении содержатся сведения, что согласно БД ООО «Край-Строй» ранее привлекалось к административной ответственности, но в материалами дела данная информация не подтверждена, в связи с чем суд ее не учитывает в качестве отягчающего обстоятельства.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делу в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении вида и размера наказания судья, учитывая вышеизложенные обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, пришел к выводу о назначении юридическому лицу – ООО «Край-Строй» административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

С учетом изложенного и руководствуясь положениями статей 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Край-Строй» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья