Решение № 2-977/2018 2-977/2018~М-863/2018 М-863/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-977/2018

Дело № 2-977/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 06 июня 2018 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Зелюки П.А.,

при секретаре судебного заседания Аршанском В.Э.,

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истца, действующей на основании доверенности, ФИО3,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права находится на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Тимашевский районный суд с исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района и просили признать за ними право находиться на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении на внеочередное предоставление жилого помещения с сохранением первоначальных дат учета без предоставления выписки из лицевого счета жилого помещения, принадлежащего гражданину или членам его семьи в течение последних пяти лет – документа, необходимого для подтверждения их права находится на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что они зарегистрированы по адресу <адрес>. Поскольку проживание в общежитии в одной комнате площадью 16 кв.м. с совершеннолетним сыном, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, было невозможно, то ФИО1 стала снимать жилье, где проживает по настоящее время. Поскольку ФИО1 с сыном в квартире не проживали, связь ее с данным жилым помещением была утрачена, сохранилась лишь регистрация. Постановлением администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 08 сентября 2017 г. было сохранено право ФИО1 находиться на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как не прошедшей перерегистрацию. В связи с не предоставлением учетных документов. Письмом от 27 сентября 2017 г. ответчик уведомил ФИО1 о перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с тем для прохождения перерегистрации гражданам необходимо предоставить, в том числе выписку из лицевого счета жилого помещения. Однако в выдаче данной выписки ФИО1 было отказано, поскольку она не смогла предоставить необходимые для получения выписки из лицевого счета документы. В связи с не предоставлением выписки из лицевого счета ФИО1 и ФИО2 исключены из основного списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а жилищные вопросы граждан не прошедших перерегистрацию, рассмотрению не подлежат.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2, а также представитель истца ФИО3 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика – администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что нарушения прав истцов допущено не было, их требования не обоснованы.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из постановления главы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 05 ноября 2014 г. № 774 следует, что право ФИО2 на получение жилого помещения вне очереди учтено с 27 октября 2014 г.

Постановлением главы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 26 сентября 2016 г. № 1034 объявлена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях, выборочного типа, для прохождения необходимо было предоставить в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района надлежаще оформленные учетные документы.

Письмом № 183 от 27 сентября 2016 г. администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района уведомила ФИО1 о том, что объявлена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для прохождения перерегистрации гражданам необходимо представить, в том числе, выписку из лицевого счета жилого помещения, принадлежащего гражданину или членам его семьи на праве собственности, фактически занимаемого гражданином и членами его семьи в течение пяти последних пяти лет.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. N 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» каждый гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязан не реже одного раза в пять лет проходить перерегистрацию какого-либо типа. В течение пяти лет допускается неоднократная перерегистрация гражданина в рамках одного или различных типов перерегистрации, но не чаще одного раза в год.

Из ч. 4 ст. 12 данного закона следует, что среди учетных документов, необходимых для перерегистрации, указаны выписки из лицевого счета жилого(ых) помещения(ий), принадлежащего(их) на праве собственности гражданину и (или) состоящим совместно с ним на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях членам его семьи и (или) не состоящим совместно с ним на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам.

Порядок предоставления выписок из лицевого счета определен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 30 января 2009 г. № 9.

Поскольку истцами не представлены необходимые для получения выписок из лицевого счета документы, им мотивированно отказано в их предоставлении, что подтверждается ответом начальника муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, транспорт и связь Тимашевского городского поселения Тимашевского района» от 26 апреля 2018 г.

Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района письмом от 19 марта 2018 г. сообщило истцам о том, что им необходимо предоставить полный пакет документов для восстановления в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако, истцами необходимые документы представлены не были.

Постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является административной процедурой и не может подменяться судебным разбирательством.

Постановлением главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 18 августа 2014 г. № 552 утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Согласно ч. 2 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, суд может осуществлять только судебный контроль за законностью и обоснованностью осуществления публичных полномочий по отношении к истцам, но не заменять их, что фактически требуют истцы. Кроме того, судебное разбирательство не должно быть способом обхода норм специального законодательства или упрощения установленного законом порядка реализации своего права и ставить в неравное положение граждан одной социальной категории на обеспечение жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Нарушений ответчиком гражданских прав истцов в ходе судебного разбирательства не установлено. Обстоятельства, на которые ссылаются истцы, не доказаны.

Учитывая изложенное, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права находиться на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении на внеочередное предоставление жилого помещения с сохранением первоначальных дат учета без предоставления выписки из лицевого счета жилого помещения, принадлежащего гражданину или членам его семьи в течение последних пяти лет – документа, необходимого для подтверждения их права находится на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении - отказать.

Решение может быть обжаловано через Тимашевский районный суд Краснодарского края в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.А. Зелюка