Решение № 2А-48/2017 2А-48/2017~М-30/2017 М-30/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-48/2017

№ 2а-48/2017


Решение

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Козачка С.А., с участием административного истца ФИО8., представителя № отдела Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ <адрес> ФИО1, заинтересованных лиц на стороне административного истца - ФИО2, ФИО3 и ФИО4, при секретаре Проциковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО8 о признании незаконным решения № отдела Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии членов семьи административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Решением № отдела <адрес> Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 было отказано в признании его сына - ФИО3, а также дочерей: ФИО2 и ФИО4 нуждающимися, в жилом помещении ввиду того, что они не относятся к членам семьи военнослужащего, указанным в п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Не согласившись с указанным решением, ФИО8 обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных в ходе судебного разбирательства требований, просил признать решение № отдела <адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании сына и дочерей нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в качестве членов семьи административного истца, незаконным, и обязать № отдел <адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в установленном порядке рассмотреть вопрос о признании членов семьи ФИО8 нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Административный истец в ходе судебного заседания пояснил, что оспариваемым решением № отдела <адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, ФИО8 был признан нуждающимся в жилом помещении одновременно со своей супругой ФИО5, этим же решением административному истцу отказано в принятии на учет его сына - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также дочерей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также указано, что данные лица к членам семьи военнослужащего не относятся. Между тем сын и дочери проживают совместно с ФИО8 на законных основаниях, зарегистрированы в этом же жилом помещении, вселены в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство, в связи с чем сын и дочери с момента вселения в служебное жилое помещение в соответствии с действующим законодательством относятся к членам семьи истца, а каких-либо дополнительных требований законом для них не предусмотрено, на основании изложенного истец просил отменить оспариваемое решение первого отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ».

Представитель № отдела <адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ и начальника этой же отдела ФИО1 в судебном заседании пояснила, что сын и дочери административного истца не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении ввиду того, что они не относятся к членам семьи военнослужащего, по мнению представителя ответчиков, на сына и дочерей административного истца не распространяются положения статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того они не относятся к членам семьи военнослужащего, указанным в п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно объяснениям заинтересованных лиц на стороне административного истца: ФИО2, ФИО3 и ФИО4, свидетелей ФИО6 и ФИО7, данным в судебном заседании каждым в отдельности, дети административного истца проживают совместно с ним на законных основаниях, зарегистрированы в этом же жилом помещении, вселены в качестве членов семьи и ведут общее хозяйство, в связи с чем в соответствии с действующим законодательством относятся к членам семьи истца.

Выслушав объяснения административного истца, заинтересованных лиц на стороне административного истца, а также представителя ответчиков, заслушав показания свидетелей, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО8 обратился к начальнику № отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении с составом семьи пять человек – административный истец, его супруга, сын и две дочери.

Решением № отдела <адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было отказано в признании сына и дочерей нуждающимися в жилом помещении ввиду того, что они не относятся к членам семьи военнослужащего, указанным в п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», вместе с тем № отдел <адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ этим же решением признало в установленном порядке, нуждающимися в жилом помещении административного истца и его супругу.

Согласно договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 с составом семьи пять человек - административный истец, его супруга, сын и две дочери, предоставлено служебное жилое помещение, <данные изъяты> квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО <данные изъяты>, в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> административный истец проживает совместно с супругой, сыном, двумя дочерьми и внучкой.

При этом, согласно выписке из графы 21 послужного списка военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО8, заверенной начальником <данные изъяты> этой воинской части, в послужном списке истца записаны следующие родственники: супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Отказывая ФИО8 в признании сына и дочерей нуждающимися в жилом помещении, № отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, указал в решении, что они в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи истца не относятся, их возраст старше 18 лет при последние не обучаются в образовательных учреждениях по очной форме, в связи с чем его сын и две дочери права на обеспечение жилым помещением как члены семьи истца не имеют.

Оценивая данные выводы оспариваемого заявителем решения суд считает, что они основаны на неправильном истолковании закона.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся, супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Вместе с тем, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться не только п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», но и также нормами Жилищного и Семейного кодекса Российской Федерации.

В части 1 статей 31 и 69 ЖК РФ определен круг лиц, которые относятся к членам семьи собственника или нанимателя жилого помещения, так к ним относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи если они вселены в качестве членов его семьи, при этом в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма они также должны вести с ним общее хозяйство.

Как установлено в судебном заседании сын и дочери административного истца зарегистрированы по адресу предоставленного последнему служебного жилого помещения и фактически проживают вместе с истцом, ведут с ним общее хозяйство, данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, показаниями свидетелей, а также исследованными письменными документами.

Из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что проживающие в служебном жилом помещении на законных основаниях совместно с ФИО8, сын и две дочери несмотря на их возраст свыше 18 лет, которые также не являются учащимися образовательных организаций по очной форме, относится к категории лиц, на которых распространяется право быть обеспеченными жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение № отдела <адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО8 в признании его сына и двух дочерей нуждающимися в жилом помещении, так как они не отнесены к кругу лиц являющихся членами его семьи, законным быть признано не может и считает необходимым решение № отдела <адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и возложить на № отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обязанность в установленном порядке повторно рассмотреть заявление ФИО8 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма сына и дочерей, с учетом данного решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление и заявленные требования ФИО8 о признании незаконным решения № отдела Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии членов семьи административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение № отдела Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии детей ФИО8 - ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать № отдел Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <адрес> в установленном порядке рассмотреть вопрос о принятии ФИО2, ФИО3 и ФИО4, детей административного истца ФИО8 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учётом признания незаконными настоящим решением суда доводов, послуживших основаниями для отказа в принятии детей административного истца на учёт, изложенных в решении № отдела Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Об исполнении решения должно быть сообщено суду и административному истцу не позднее, чем в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения суд принимает меры, предусмотренные действующим законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 07 апреля 2017 года.

Верно:

Судья Самарского гарнизонного военного суда С.А. Козачок