Решение № 2-7116/2021 2-7116/2021~М-5758/2021 М-5758/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-7116/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» июля 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.,

при секретаре Сониной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах Азатян Риспиме Самвеловны, несовершеннолетних ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Одинцовскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор Московской области в интересах Азатян Риспиме Самвеловны, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Московской области, Одинцовскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, просит признать незаконным решение Одинцовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет по заявке Азатян Р.С. от 18.12.2020г., обязать Одинцовское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области назначить Азатян Р.С. ежемесячную денежную выплату на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.01.2020г. по 21.01.2021г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 05.06.2020г. по 21.01.2021г.

В обоснование заявленных требований указал, что 18.12.2020г. Азатян Р.С. посредством Единого портала государственных услуг подана заявка на предоставление государственной услуги «Назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, включительно», однако, 30.12.2020г. Азатян Р.С. поступило уведомление об отказе в указанной услуге в связи с отсутствием у заявителя и (или) у ребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка, места жительства в Московской области. С указанным отказом Азатян Р.С. не согласна, считает его не законным, поскольку имеет прописку в Одинцовском районе с 2007 года.

Помощник прокурора Ворошилова М.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Азатян Р.С., действующая в интересах несовершеннолетних детей, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков: Министерства социального развития Московской области и Одинцовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области- ФИО4 в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласилась, указав на то, что при подаче заявления истцом не были приложены документы, подтверждающие прописку в Одинцовском районе, сведения о регистрации ответчик получил из органов МВД.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

В соответствии со статьями 3, 16, 18 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок назначения и выплаты единовременного, ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка: получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Статьей 3 Закона Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" предусмотрено, что к мерам социальной поддержки семьи и детей относятся единовременные пособия при рождении ребенка, ежемесячные пособия на ребенка.

В силу п. 1 ст. 7 Закона Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 (ред. от 10.03.2021) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2020г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 20.03.2020 № 199 (ред. от 10.03.2021) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Отношения, связанные с предоставлением в Московской области ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, установленной Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 (ред. от 10.03.2021) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", урегулированы Законом Московской области от 10.04.2020 № 57/20200ОЗ «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области».

В соответствии со ст.2 Закона Московской области от 10.04.2020 № 57/2020-ОЗ (ред. от 30.03.2021) "О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области" действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

Согласно п.11 Постановления Правительства МО от 13.04.2021 № 271/12 "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" для назначения и выплаты ЕДВ на ребенка заявителем представляются следующие документы (сведения):

1) заявление;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, - при обращении в территориальное подразделение Министерства или МФЦ и предоставлении подлинников документов, в том числе для предоставления их для сверки;

3) о рождении ребенка - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;

4) о смерти члена семьи - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;

5) о заключении (расторжении) брака - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства.

Судом установлено, что Азатян Р.С. является матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении № (л.д. 22), № (л.д. 24).

18.12.2020г. Азатян Р.С. посредством Единого портала государственных услуг подана заявка на предоставление государственной услуги «Назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, включительно».

Согласно уведомлению № от 30.12.2020г. Азатян Р.С. было отказано в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно по следующим основаниям: получение сведений об отсутствии у заявителя и (или) у ребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка, места жительства в Московской области.

Согласно ответу заместителя прокурора Одинцовской городской прокуратуры Азатян Р.С. подавала заявки на Единый портал государственных услуг на предоставление государственной услуги «Назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» (заявки от 18.12.2020г. и 03.01.2020г.).

По запросам управления в МДВ, ведомство отвечало об отсутствии у Азатян Р.С. регистрации по месту жительства. Азатян Р.С. было рекомендовано обратиться в вышеуказанное ведомство, для корректировки данных, содержащихся в его информационной базе, а затем подать новое заявление на ЕПГУ.

21.01.2021г. Азатян Р.С. подала заявку в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на предоставление государственной услуги «Назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» (заявка № № от 21.01.2021).

К заявлению были приложены:

- копия паспорта заявителя с регистрацией по месту жительства в Московской области;

- копия свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- копия свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- копия свидетельства о заключении брака с ФИО3

- копия свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- копия свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- расчетный счет заявителя.

По заявлению от 21.01.2021г. принято решение о предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно», выплата назначена на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из представленной в материалы дела копии паспорта Азатян Р.С. установлено, что последняя зарегистрирован с 27.09.2007г. по адресуАДРЕС иных сведений о регистрации, в том числе временно, по месту пребывания суду представлено не было.

Кроме того, в материалы дела были представлены копии свидетельств о регистрации по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: АДРЕС

С учетом представленных доказательств, материалами дела подтверждается, что на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет по заявке Азатян Р.С. от 18.12.2020г., Азатян Р.С. и её несовершеннолетние дети были зарегистрированы в Одинцовском районе, в связи с чем, имелись основания для выплаты истице соответствующих пособий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах Азатян Риспиме Самвеловны, несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 к Министерству социального развития Московской области, Одинцовскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении выплаты – удовлетворить.

Признать незаконным решение Одинцовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет по заявке Азатян Р.С. от 18.12.2020г.

Обязать Одинцовское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области назначить Азатян Р.С. ежемесячную денежную выплату на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.01.2020г. по 21.01.2021г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 05.06.2020г. по 21.01.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.С. Кетова