Решение № 12-44/2020 21-408/2020 7-21-408/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-44/2020

Председательствующий по делу в первой инстанции судья Дармаева Б.Д.

Идентификационный номер 75RS0008-01-2020-001091-23

Номер первой инстанции 12-44/2020

Номер второй инстанции 7-21-408/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 16 ноября 2020 года протест Борзинского межрайонного прокурора Копылова Е.В. на постановление заместителя начальника РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 23 июня 2020 г. и решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 3 сентября 2020 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аквастоки» (далее - ООО «Аквастоки») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 23 июня 2020 г. ООО «Аквастоки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 03 сентября 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В протесте, поданном в Забайкальский краевой суд, Борзинский межрайонный прокурор Копылов Е.В. просит принятые акты отменить, производство по делу прекратить. В дополнительном протесте прокурор просит производства по делам в отношении в отношении ООО «Аквастоки» объединить, назначить по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ одно наказание.

Генеральный директор ООО «Аквастоки» ФИО1 просил рассмотреть дело без участия защитника, представителя общества.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ возникает за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Аквастоки» послужили следующие обстоятельства.

5 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП было вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе в отношении должника ООО «Аквастоки» по сводному исполнительному производству (в количестве 28) на сумму <данные изъяты> рублей. Данным актом постановлено обратить взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу и в том числе предоставлять на проверку судебному приставу-исполнителю кассовую книгу организации с документами, подтверждающими приход и расход по кассе каждые 10 дней. Должник предупрежден об административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ за бездействие.

Однако за период с 06 февраля 2020 г. по 04 июля 2020 г. должник не предоставил судебному приставу-исполнителю отчет по кассе, с приложением соответствующих документов.

Изложенные обстоятельства послужили основаниями для составления 15 протоколов об административном правонарушении в отношении ООО «Аквастоки» по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ за неисполнения требований судебного пристава-исполнителя.

По итогам рассмотрения данных протоколов заместителем начальника РОСП УФССП России по Забайкальскому краю было вынесено 15 постановлений о привлечении ООО «Аквастоки» к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением 15-ти административных наказаний, в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, за непредставление ООО «Аквастоки» отчетов по кассе за каждые 10 дней.

Постановления должностного лица в количестве 15-ти, были оставлены без изменения судьей Борзинского городского суда Забайкальского края.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенных актов.

Установлено, что ООО «Аквастоки» не исполняло требования судебного пристава-исполнителя с 06 февраля 2020 г. по 04 июля 2020 г., данное бездействие по своей правовой природе является одним длящимся (продолжаемым) правонарушением, выразившемся в систематическом допущение одних и тех же нарушений – непредставление отчетов по кассе, таким образом, ООО «Аквастоки» должно быть привлечено к административной ответственности один раз, с назначением одного наказания.

Помимо этого необходимо учесть следующее. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП от 05 февраля 2020 г. об ограничении проведении расходных операций по кассе, должник обязан каждые 10 дней предоставлять на проверку судебному приставу-исполнителю, кассовую книгу организации с документами подтверждающими приход расход по кассе. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем данные обязательства возложенные на должника оставлены без надлежащего контроля, что привело к длительному бездействию должника в течении 6 месяцев и способствовало совершению длящегося правонарушения.

Доводы протеста прокурора о необходимости прекращения дела об административном правонарушении, в связи с несоответствием протокола об административном правонарушении требованиям ст.28.2 КоАП РФ отклоняются.

В протоколах об административных правонарушениях указано место совершения правонарушения - это адрес юридического лица, где совершены бездействия: <адрес> и время правонарушения - не предоставления отчёта по кассе за период с 06 февраля 2020 г. по 04 июля 2020 г.

При таком положении дел, постановления заместителя начальника РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 23 июня 2020 г. и решения судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 03 сентября 2020 г. в количестве 15 штук, вынесенных в отношении ООО «Аквастоки» по результатам рассмотрении протоколов об административных правонарушениях по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ подлежат изменению, путем привлечения ООО «Аквастоки» за совершение одного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением одного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Данное решение будет соответствовать не только процессуальному закону, но и принципу справедливости, учитывая, что ООО «Аквастоки» оказывает коммунальные услуги городу и находится в трудном финансовом положении имея задолженность.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья краевого суда

решил:

протест Борзинского межрайонного прокурора Копылова Е.В. удовлетворить.

Постановления №75041/20/83521, №75041/2/83520, 75041/20/83519, 75041/20/83518, 75041/20/83517, 75041/20/83516, 75041/20/83515, 75041/20/83514, 75041/20/83513, 75041/20/83512, 75041/20/83511, 75041/20/83510, 75041/20/83509, 75041/20/83508, 75041/20/83507, вынесенные заместителем начальника Борзинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО2 от 23 июня 2020 г. и решения №12-55/2020, №12-41/2020, №12-42/2020, №12-43/2020, №12-44/2020, №12-45/2020, №12-46/2020, №12-47/2020, №12-48/2020, №12-49/2020, №12-50/2020, №12-51/2020, №12-53/2020, №12-54/2020, №12-52/2020, вынесенные судьей Борзинского городского суда Забайкальского края от 03 сентября 2020 г. в отношении ООО «Аквастоки» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, изменить.

Назначить ООО «Аквастоки» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В остальной части постановления должностного лица и решения судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков