Решение № 2-7408/2017 2-7408/2017~М-7213/2017 М-7213/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-7408/2017

Дело № 2-7408/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 21 августа 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кочкиной А.А., при секретаре Кузьминой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Окружной администрации города Якутска к Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я) от ____ 2016 года. В обоснование исковых требований указывает, что исполнительский сбор взыскан в связи с неисполнением решения Якутского городского суда РС(Я) от ____ 2013 года по гражданскому делу по иску Прокурора города Якутска в интересах Л. , Л. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, однако, указанное решение было исполнено, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от ____ 2017 года, исполнительное производство в связи с исполнением решения суда было окончено.

В судебное заседание представитель истца ОА г. Якутска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В судебное заседание представитель ответчика УФССП России по РС(Я), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ 2013 года по гражданскому делу № удовлетворен иск Прокурора города Якутска в интересах Л. , Л. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Судом постановлено: Обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить Л. жилое помещение муниципального жилищного фонда на состав семьи – ___ человека, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению – не менее ___ кв.м. жилой площади.

____ 2013 года на основании исполнительного документа, выданного по указанному решению суда, возбуждено исполнительное производство № в отношении Окружной администрации города Якутска.

Определением Якутского городского суда РС(Я) от ____ 2014 года должнику предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда сроком до ____ 2015 года.

В ходе исполнительного производства ____ 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) № с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. ____ 2017 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ОА г. Якутска по постановлению о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Федерального закона в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В соответствии с п. 3 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Исходя из вышеуказанных норм, взыскание исполнительского сбора в конечном итоге направлено на принудительное исполнение документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов, и обеспечивает, в том числе, защиту взыскателя.

Пунктом 7 статьи 112 Федерального закона установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.08.2001 №13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ не исполнен в установленный срок и без уважительных причин. При этом Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решение суда от ____ 2013 года Окружной администрацией г. Якутска фактически исполнено, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от ____ 2017 года, подписанного между Л. ., Л. ., Л. . и МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск», согласно которому взыскателями принята квартира, расположенная по адресу: ____, площадью ___ кв.м. ____ 2017 года судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ОА г. Якутска в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Между тем, судом установлено, что неисполнение решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок связано с объективными обстоятельствами, характером обязательства – предоставлением объекта недвижимости, длительности процедуры оформления необходимых документов и согласования решения о предоставлении жилого помещения.

При этом суд не усматривает вины должника в умышленном нарушении требований закона об исполнительном производстве, а, следовательно, отсутствуют основания для применения к должнику штрафных санкций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, должник подлежит освобождению от исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Окружной администрации города Якутска об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Окружную администрацию города Якутска от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 руб., по постановлению судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я) от ____ 2016 года, вынесенному в рамках исполнительного производства №, возбужденному на основании решения Якутского городского суда РС(Я) от 24 мая 2013 года по иску Прокурора города Якутска в интересах Л. , Л. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья А.А. Кочкина