Решение № 2-3580/2020 2-3580/2020~М-3422/2020 М-3422/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-3580/2020

Дело № 2-3580/2020

22RS0013-01-2020-005185-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд в составе

председательствующего судьи Штополь Ю.В.

при секретаре Алексеевой М.В.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды работы и иной деятельности в ее страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, указав, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости, однако при назначении пенсии периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-эксплуатационном управлении г.Бийска и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии СН «Иносервис» не были включены ответчиком в страховой стаж ФИО1

Решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение ответчика признано незаконным, включены спорные периоды в страховой стаж истицы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, перерасчет размера пенсии произведен пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ, однако истица с таким решением ответчика не согласна, полагает, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен с даты назначения страховой пенсии по старости- ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того из полученного приложения к справке ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № истице стало известно о том, что в ее страховой стаж не были включены также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в КГКУ «УСЗН», а также периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истица просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в справке № ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края об отказе в перерасчете ей страховой пенсии по старости, с включением в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-эксплуатационном управлении г.Бийска и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии СН «Иносервис», с даты назначения ей страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-эксплуатационном управлении г.Бийска и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии СН «Иносервис»,в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края, изложенное в приложении в к письму № № об отказе истице во включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГ «Управление социальной защиты населения по г.Бийску, Бийскому и Солтонскому районам», а также периодов получения пособия по безработице, засчитываемых в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края включить с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Бийску, Бийскому и Солтонскому районам», а также периодов получения пособия по безработице, засчитываемых в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица отказалась от части исковых требований о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края, изложенное в приложении в к письму № В-194 об отказе истице во включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГ «Управление социальной защиты населения по г.Бийску, Бийскому и Солтонскому районам», а также периодов получения пособия по безработице, засчитываемых в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанности включить с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Бийску, Бийскому и Солтонскому районам», а также периоды получения пособия по безработице, засчитываемых в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истицы от части исковых требований прекращено производство по делу по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании незаконными решений, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, в части требований о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края, изложенное в приложении в к письму № В-194 об отказе истице во включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГ «Управление социальной защиты населения по г.Бийску, Бийскому и Солтонскому районам», а также периодов получения пособия по безработице, засчитываемых в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанности включить с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Бийску, Бийскому и Солтонскому районам», а также периоды получения пособия по безработице, засчитываемых в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части истица ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1, указывая на их необоснованность, поддержала доводы, приведенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представил отзыв на заявление.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке участников процесса.

Изучив материалы дела, письменные доказательства, заслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Названные обстоятельства подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПРФР, решением пенсионного органа о назначении пенсии №.

Распоряжением ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №/М произведен перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, названные обстоятельства подтверждаются копией распоряжения пенсионного органа.

При назначении страховой пенсии по старости ответчиком в страховой стаж истца не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-эксплуатационном управлении г. Бийска и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СН «Иносервис», так как записи о работе истца в данные периоды времени заверены печатями предприятий, наименования которых не соответствуют наименованиям предприятий при приеме на работу. Внести исправления в трудовую книжку истца во внесудебном порядке невозможно, поскольку документы данных предприятий на хранение в Архивный отдел не поступали.

Считая отказ Управления во включении указанных выше периодов работы истца в ее страховой стаж незаконным, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском, в котором просила суд признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в страховой стаж спорных периодов работы, установить факт ее работы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-эксплуатационном управлении г. Бийска и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СН «Иносервис»; возложить на ответчика обязанность включить данные периоды работы истца в ее страховой стаж.

При этом вопреки доводам истицы, судебным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в признании незаконным решения пенсионного органа, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Возложена на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Дорожно-эксплуатационном управлении г. Бийска;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на предприятии СН «Иносервис». Также судебным постановлением разрешен вопрос о возмещении судебных расходов по делу. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу.

При разрешении исковых требований ФИО1 суд учитывает, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не содержит положений, обязывающих пенсионный орган осуществлять перерасчет страховой пенсии по старости со дня ее назначения либо с другой даты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, к которому приложила также вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ судебное постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Названное обстоятельство подтверждается копией заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии.

Согласно справке ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости с учетом решения Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о включении в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на основании заявления о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ произведен в соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о перерасчете, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении заявленных истицей требований суд учитывает, кроме того, что решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не признано, решением Бийского городского суда в удовлетворении исковых требований истицы в указанной части отказано, дополнительные документы в установленный законодателем срок истицей ФИО1 в пенсионный орган представлены не были. Со вступившим в законную силу решением суда о включении периодов работы в страховой стаж ФИО1 обратилась одновременно с подачей заявления от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии.

Следует отметить, что порядок перерасчета пенсии урегулирован ст. 23 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правилами обращения за пенсией, назначением пенсии и перерасчете размера пенсии, утв. Постановлением Минтруда РФ, которые и подлежат применению к спорным правоотношениям.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 31 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498) предусмотрено, что в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе предоставить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих правил.

Учитывая, что при первоначальном обращении ФИО1 в пенсионный орган истицей не были представлены необходимые документы, судебное постановление о включении периодов работы истицы в страховой стаж не содержит положений, обязывающих Управление ПФР осуществлять перерасчет размера страховой пенсии по старости со дня ее назначения либо другой даты, с заявлением о перерасчете размера пенсии и необходимыми для перерасчета документами истица обратилась в пенсионный орган по истечении предусмотренного законодателем трехмесячного срока, при этом препятствий для своевременного обращения в суд у истицы не имелось, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии ФИО1 произведен ответчиком на законных основаниях с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ ), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает основания для признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, изложенного в справке № ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края об отказе в перерасчете истице страховой пенсии по старости, с включением в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-эксплуатационном управлении г.Бийска и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии СН «Иносервис», с даты назначения ей страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ;

возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-эксплуатационном управлении г.Бийска и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии СН «Иносервис»,в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ понесенные истицей судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины не подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 ФИО8 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.В. Штополь