Решение № 12-703/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-703/2025

Дело № 12-703/2025

76RS0024-01-2025-004063-14


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 19 ноября 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Ронжина Е.В.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля НОМЕР от 02.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 №100-з,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 02.10.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления следует, что материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи зафиксировано, что в 10 час. 24 мин. 21.08.2025 по адресу: <...>, выявлено размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком НОМЕР на участке с зелеными насаждениями. Собственником транспортного средства является ФИО2

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой. В обоснование своей позиции указал, что место, где стоял его автомобиль на момент выявления правонарушения, засыпано песком, под данным участком проходит теплотрасса, он не благоустроен, зеленых насаждений здесь не имеется. Просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы по изложенным основаниям, настаивал на том, что участок, где был размещен его автомобиль, искусственно заровнен песком, используется жителями многоквартирного дома под парковку, периодически раскапывается при авариях теплотрассы.

Председателем административной комиссии представитель для участия в судебном заседании не направлен, предоставлены письменные пояснения ответственного должностного лица, сопровождающего ПАК «Дозор МП» в период рейда, ФИО1, согласно которым техническое средство «Дозор МП», посредством которого было зафиксировано правонарушение, используется в автоматическом режиме, фиксация производится без какого-либо непосредственного воздействия человека.

Ввиду отсутствия процессуальной необходимости протокол судебного заседания по данному делу не велся.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области №100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях» установлена за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обжалуемое постановление вынесено на основании ч.1 ст.2.6.1, ч.3.1 ст.4.1, п.6 ч.4 ст.28.1, ч.3 ст.28.6, ст.29.10 КоАП РФ, то есть в особом порядке без составления протокола об административном правонарушении в связи с фиксацией правонарушения, как указано в постановлении, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор МП», имеющим функции фото- и видеозаписи.

Факт фиксации правонарушения в области благоустройства территории с применением работающего в автоматическим режиме специального технического средства сомнений не вызывает. Вся работа технического средства «Дозор МП» после его включения, выбора режима работы и закрепления сотрудником территориальной администрации на транспортном средстве до момента завершения движения транспортного средства по утвержденному маршруту осуществлялась автоматически – при движении транспортного средства фиксировались все административные правонарушения, находящиеся в зоне обзора закрепленного на транспортном средстве технического средства независимо от усмотрения сотрудника территориальной администрации либо иного лица, то есть без какого-либо непосредственного воздействия на него человека. В материалы дела представлен маршрут движения транспортного средства для осуществления фиксации правонарушений специальным техническим средством «Дозор МП» за 21.08.2025, что также подтверждает автоматический режим работы указанного технического средства.

На территории г. Ярославля действуют Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306.

Согласно п.п. 2.1.1 п. 2.1 данных Правил (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий) на территории города запрещается размещать легковые и грузовые транспортные средства, мотоциклы, самоходные машины и прицепы к ним, а также иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах. Актуальная редакция Правил благоустройства содержит аналогичные нормативные предписания.

Исходя из разъяснений п.п.12, п.п.18, п.п.46, п.п.67 п.1.3 Раздела 1 этих Правил, газон – это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции; зеленые насаждения – это совокупность древесных, кустарниковых и (или) травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории; повреждение зеленых насаждений – это механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста, в том числе загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне нефтепродуктами, иными вредными или пачкающими веществами; уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста или гибель растения.

По смыслу приведенных норм участок с зелеными насаждениями не относится ни к проезжей части, ни к тротуару, а является участком, ландшафтным элементом, отделенным от дорожной инфраструктуры, предназначенной для проезда и размещения транспортных средств, участок с зелеными насаждениями по своему назначению не предусмотрен для остановки (стоянки, парковки) транспортных средств.

Представленные суду материалы фотофиксации нарушения с очевидностью не подтверждают, что участок местности, на котором 21.08.2025 был размещен автомобиль ФИО2, можно отнести к озелененному участку придомовой территории многоквартирного дома. Газоном, цветником, детской, спортивной площадкой либо площадкой для отдыха взрослых он также не является. Содержание этих фотоматериалов не опровергает утверждение заявителя о том, что его транспортное средство фактически не было размещено на таком участке с зелеными насаждениями, а было размещено на участке земли, отсыпанном и выравненном песком.

То обстоятельство, что автомобиль ФИО2 был размещен вне оборудованной парковки, само по себе не является достаточным основанием для вывода о нарушении ею требований п.п. 2.1.1 п. 2.1 Правил благоустройства при отсутствии признаков благоустроенности объекта, на котором находилось транспортное средство.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях». С учетом изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля НОМЕР от 02.10.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Ронжина