Решение № 12-84/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-84/2018

РЕШЕНИЕ

<адрес> 10 июля 2018 года

Судья Назаровского городского суда <адрес> Охотникова Т.В.,

при секретаре Сорокиной С.В.,

с участием представителя ООО «Назаровское рыбное хозяйство» П.,

представителя Красноярской таможни С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Назаровское рыбное хозяйство» на постановление заместителя начальника Красноярской таможни К. № от 15.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ст.19.7.13 КоАП РФ в отношении:

юридического лица ООО «Назаровское рыбное хозяйство», юридический адрес: Россия, <адрес>, микрорайон «Промышленный узел» вл. 1, стр. 100, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Красноярской таможни № от 15.02.2018 г. ООО «Назаровское рыбное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. за несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров по счету-фактуре от 12.07.2017 года № в соответствии с договором от 19.05.2017 года № ПК/2017.

Не согласившись с вынесенным постановлением генеральный директор ООО «Назаровское рыбное хозяйство» обратился в суд с жалобой в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить, указывая на то, что выявленное административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении юридическим лицом формы учета по шести фактам поставки товара имеет все признаки одного правонарушения (единые объект, субъект, объективную и субъективную стороны правонарушения), состоящего из шести эпизодов, которые были установлены таможенным органом в один день и квалифицированы по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, в связи с этим таможенным органом допущено нарушение п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Назаровское рыбное хозяйство» П. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Указывал на то, что Таможенным органом юридическому лицу не была разъяснена обязанность предоставления отчета о каждой поставке товара, поэтому отчет они подали в январе 2018 года по всем поставкам.

Представитель Красноярской таможни С. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, представив суду письменные возражения на жалобу, указывала на то, что ООО «Назаровское рыбное хозяйство» на законных основаниях привлечено к административной ответственности за несвоевременное представление статистической формы учета за полученный в июле 2017 года из Казахстана товар, поскольку должно было представить отчет до ДД.ММ.ГГГГ, а сделало это лишь в январе 2018 года, чем нарушило требования закона. Утверждала, что за каждый факт получения товара юридическое лицо должно представлять отдельную статистическую форму учета, не смотря на то, что в одном месяце было несколько перемещений товара.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, согласно пункта 6 которого статистическая форма заполняется на товары независимо от вида транспорта, которым они перевозятся, и представляется заявителем. Статистическая форма заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора) (при наличии), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров. Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

В судебном заседании установлено, что на основании договора №ПК/2017 от 19.05.2017 года по счету-фактуре № от 12.07.2017 года в июле 2017 года ООО «Назаровское рыбное хозяйство» от ТОО «AQUA ALLIANCE» Казахстан получен товар, статистическая форма отчета по которому подлежала представлению в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведено получение товара, то есть до 10 августа 2017 года. Учитывая, что по счету- фактуре № от 10.07.2017 года на основании договора №ПК от 19.05.2017 года ООО «Назаровское рыбное хозяйство» в июле 2017 года, то есть в том же месяце, был получен товар на тех же условиях в рамках того же договора и за несвоевременное представление статистической формы по которому юридическом улицу уже назначен штраф в размере 20000 рублей постановлением № от 15.02.2018 года, вступившим в законную силу, считаю, что юридическое лицо не может дважды нести ответственность за одно и тоже административное правонарушение, поскольку закон позволяет юридическому лицу возможность представления статистической формы отчета в виде единого документа по товару, полученному в одном месяце. То есть, несвоевременно подав статистическую форму отчета по товару, полученному в июле 2017 года по счету-фактуре № от 10.07.2017 года, и по счет-фактуре № от 12.07.2017 года, ООО «Назаровское рыбное хозяйство» обязано было представить форму отчета не позднее 10 августа 2017 года, а фактически представило в январе, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ.

При этом учитывая, что положениями пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Следует признать, что обществом совершено одно административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что ООО «Назаровское рыбное хозяйство» несвоевременно представило в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров по счет-фактурам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 12 июля 2017 г., в соответствии с договором от 19.05.2017 года № ПК/2017.

В связи с тем, что по данному факту совершения противоправных действий постановлением должностного лица начальника Красноярской таможни № от 15.02.2018 г. ООО «Назаровское рыбное хозяйство» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, вынесение по этому же факту совершения противоправных действий (бездействия) других постановлений о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, противоречит требованиям п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Следовательно, постановление должностного лица начальника Красноярской таможни № от 15.02.2018 г., вынесенное в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 указанного КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Назаровское рыбное хозяйство» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Красноярской таможни № от 15.02.2018 г. о привлечении ООО «Назаровское рыбное хозяйство» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Назаровский городской суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>