Постановление № 5-38/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело №5-38/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2019 года с. Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Сосницкая Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица: КГКУ «Нанайское лесничество» расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, КПП 271401001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Нанайское лесничество» в 00 часов 01 минуту 19.04.2019, а также в период, предшествующий указанной дате и в последующем, в нарушение ст.ст. 6,24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», не представило информацию в письменной форме о результатах принятых мер с целью устранения нарушений, перечисленных в представлении прокурора Нанайского района от 15.03.2019 №2-19-2019 (входящий от 18.03.2019 №244).

В судебном заседании помощник прокурора Нанайского района Иванов П.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.

Представитель КГКУ «Нанайское лесничество»- и.о. руководителя ФИО1 пояснил, что представление прокурора было рассмотрено только 26.04.2019, в связи с тем, что он находился в отпуске. После выхода из отпуска ему о том, что поступало представлении от прокурора никто не сообщал. Узнал о нем, только тогда, когда получил требование прокурора о явке в прокуратуру района на дачу объяснений и на составление постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Умысла на невыполнение требований прокурора небыло.

Выслушав помощника прокурора Нанайского района Иванова П.А., представителя КГКУ «Нанайское лесничество» ФИО1, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон) прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1. 22, 27, 30 и 33 данного федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствие с ч. 3 ст. 22 вышеуказанного закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Нанайского района, на основании решения от 18.02.2019 №05 проведена проверка КГКУ «Нанайское лесничество». В ходе проверки выявлено, что КГКУ «Нанайское лесничество» ненадлежащим образом исполняет полномочия по патрулированию лесов, не в полной мере принимает меры в отношении арендаторов, не выполняющих условия договора аренды, вносит в Планы тушения лесных пожаров на 2019 год недостоверную информацию, а также не соблюдает порядок постановке на учет обязательств на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений и на обеспечение текущей деятельности в рамках реализации государственной программы Хабаровского края «Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае».

15.03.2019 прокурором Нанайского района в адрес КГКУ «Нанайское лесничество» внесено представление об устранении нарушений законодательства о лесопользовании, при этом юридическому лицу предписывалось безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, а также принять меры по недопущению указанных в представлении нарушений в дальнейшем. О месте и времени рассмотрения данного представления сообщить прокурору Нанайского района Хабаровского края. О результатах рассмотрения представления, о конкретных мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих сообщить прокурору в письменной форме в месячный срок.

18.03.2019 представление было получено КГКУ «Нанайское лесничество», что подтверждается штампом входящей корреспонденции на представлении.

Однако в установленный законом срок - в течение месяца КГКУ «Нанайское лесничество» не приняло мер по устранению допущенных нарушений закона, представление рассмотрено без уведомления прокуратуры о времени и месте его рассмотрения.

25.04.2019 прокурором Нанайского району направлено требование и.о. руководителя КГКУ «Нанайское лесничество» ФИО1 о явке в прокуратуру на дачу объяснений и на составление постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответ на представление поступил в прокуратуру Нанайского района 26.04.2019.

26.04.2019 прокурором Нанайского района в отношении КГКУ «Нанайское лесничество» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в этот же день

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-8), копией представления прокурора района от 15.03.2018 (л.д. 23-28), ответом на представление (л.д. 31-34), которые являются допустимыми, достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, соответствуют друг другу.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, зафиксированных в указанных документах, у суда не имеется.

Имеющихся в деле доказательств достаточно для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения КГКУ «Нанайское лесничество» в установленный срок представления прокурора не опровергнут, а также не представлено доказательств уважительности невыполнения требований прокурора.

Оценив все доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях КГКУ «Нанайское лесничество» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку не выполнив законное требование прокурора, юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена указанной нормой КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного КГКУ «Нанайское лесничество» административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом изложенного считаю, что КГКУ «Нанайское лесничество» необходимо избрать наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, полагая его способным обеспечить реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

КГКУ «Нанайское лесничество», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН <***>, КПП 271401001, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей 00 копеек.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам: получать УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08701000, р/с <***> в отделение Хабаровск г. Хабаровск. Код дохода 41511690010016000140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Судья Сосницкая Е.В.