Постановление № 5-256/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-256/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тайшет 18 декабря 2017 года

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Сергейчевой Н.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, с неполным средним образованием, на территории РФ семьи не имеющего, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>., по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из мест лишения свободы ФКУ СИЗО-З <адрес>, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, в виде 6 месяцев лишения свободы. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин <адрес> въехал на территорию Российской Федерации 23.06.2016 года через КПП Веселоярск-АВТО, с целью работы, 28.06.2016 года встал на миграционный учет по адресу: РФ, <адрес> сроком до 20.09.2016 года. Патент не оформлял. С 20.09.2016 года проживал без миграционного учета, территорию Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не покинул, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории РФ. 19.06.2017 года гр-н <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был задержан за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, на момент совершения преступления являлся незаконно находящимся на территории РФ. ФИО1 приговорен Чунским районным судом к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы.

Тем самым, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Ко АП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.1. и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол УМВ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, 18 декабря 2017 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из мест лишения свободы ФКУ СИЗО-З г. Тайшета, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, в виде 6 месяцев лишения свободы. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин <адрес> въехал на территорию Российской Федерации 23.06.2016 года через КПП Веселоярск-АВТО, с целью работы, 28.06.2016 года встал на миграционный учет по адресу: РФ, <адрес>, сроком до 20.09.2016 года. Патент не оформлял. С 20.09.2016 года проживал без миграционного учета, территорию Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не покинул. 19.06.2017 года гр-н <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был задержан за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, на момент совершения преступления являлся незаконно находящимся на территории РФ. ФИО1 приговорен Чунским районным судом к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы.

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего федерального закона.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются как протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и пояснениями самого ФИО1 о нахождении его на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения.

Согласно личному паспорту АА7954615, выданному на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и миграционной карте серии 0115 №, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ 23.06.2016 г.

В соответствии со сведениями, представленными ФМС России, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ 23.06.2016 г. Законный срок пребывания на территории РФ истек 20.09.2016 г.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении срока его временного пребывания в РФ, тем самым, он нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние ФИО1правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, так как выдворение ФИО1 не нарушает его права на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что имеется действительная необходимость применения принудительного выдворения лица для достижения баланса публичных и частных интересов, поскольку ФИО1 длительное время нарушает требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», только освободился из мест лишения свободы, не имеет возможности выехать самостоятельно в связи с отсутствием у него денежных средств.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> в специальное учреждение ГУ МВД России по <адрес> (на правах обособленного отдела с местом дислокациипо адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение), до исполнения постановления.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), счет 40101810900000010001, ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, ОКТМО 25636000, КБК 18811640000016020140.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление в части помещения в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и в целом может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Н.П. Сергейчева