Решение № 2А-655/2025 2А-82/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 2А-655/2025

УИД 46RS0012-01-2025-001275-64

Дело № 2а-82/2026


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Курск 05 марта 2026 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Адамовой И.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области (УФНС России по Курской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, ссылаясь на то, что ФИО1 с 06 мая 2022 года по 09 февраля 2024 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере в соответствие со ст.227 НК РФ. ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством имеет обязательства по уплате налогов в УФНС России по Курской области. Отрицательное сальдо Единого налогового платежа на 09 июля 2024 года составило 79473 рубля 71 копейка, в том числе страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере в сумме 5405 рублей 17 копеек за 2024 год по сроку уплаты 26 февраля 2024 года, судебный приказ №2а-1727/2024 от 25 октября 2024 года, выдан мировым судьей судебного участка №1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области на общую сумму 10802 рубля 60 копеек, постановление ФССП о возбуждении исполнительного производства от 11 декабря 2024 года, налог не погашен; в сумме 45842 рубля за 2023 год по сроку уплаты 09 января 2024 года, судебный приказ №2а-1970 от 10 декабря 2024 года вынесен мировым судьей судебного участка №1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области на общую сумму 79649 рублей 60 копеек, постановление ФССП о возбуждении исполнительного производства от 11 февраля 2025 года, налог не погашен.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в сумме 5726 рублей 18 копеек за 2022 год по сроку уплаты 09 января 2023 года, 10 марта 2025 года погашено 1878 рулей, судебный приказ № 2а-1970/2024 от 10 декабря 2024 года вынесен мировым судьей судебного участка №1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области на общую сумму 76649 рублей 60 копеек, постановление ФССП о возбуждении исполнительного производства от 11 февраля 2025 года, непогашенный остаток 3848 рублей 18 копеек. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в сумме 22500 рублей 36 копеек за 2022 года по сроку уплаты 09 января 2023 года, судебный приказ №2а-1970/2024 вынесен мировым судьей судебного участка №1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области на общую сумму 79649 рублей 60 копеек, постановление ФССП о возбуждении исполнительного производства от 11 февраля 2025 года, налог не погашен. Налоговым органом начислены суммы пени на совокупную обязанность ЕНС по налогам в размере 12072 рубля 06 копеек за период с 09 июля 2024 года по 25 февраля 2025 года.

Согласно статьями 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности №18429 от 08 июля 2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Требование направлено через личный кабинет налогоплательщика. Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату формирования и действует с учетом увеличения (уменьшения) отрицательного сальдо единого налогового счета до момента полного погашения долга. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Заявление №8093 от 25 мая 2025 года о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности направлено в судебный участок №1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области. Мировым судьей судебного участка №1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области 03 апреля 2025 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пения за период с 09 июля 2024 года по 25 февраля 2025 года в размере 12072 рубля 06 копеек.

Представитель административного истца Управления ИФНС России по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения извещалась по адресу регистрации: <...> подтвержденному справкой Управления по вопросам миграции УМВД России по Курской области. Судебная корреспонденция не была получена административным ответчиком, возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судебная процедура взыскания налоговой задолженности, как и взыскания иных обязательных платежей и санкций, регламентирована в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета.

С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех налогоплательщиков.

Статьей 11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе: - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1); - не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абзац 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

При этом в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено требование, поскольку налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности была исполнена, то при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета, повторного направления требования, не требовалось.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.

Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо Единого налогового счета на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо Единого налогового счета законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд без направления дополнительного требования.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Согласно пункту 6 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 06 мая 2022 года по 09 февраля 2024 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и имела обязательства по уплате страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере в УФНС России по Курской области.

Отрицательное сальдо Единого налогового платежа на 09 июля 2024 года составило 79473 рубля 71 копейка, в том числе страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере в сумме 5405 рублей 17 копеек за 2024 год по сроку уплаты 26 февраля 2024 года.

Постановлением ОСП по Курчатовскому району Курской области 11 декабря 2024 года возбуждено исполнительное производство №143245/24/46021-ИП на основании судебного приказа от 25 октября 2024 года мирового судьи судебного участка №1 г.Курчатова и Курчатовского района Курской области о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 10802 рубля 60 копеек.

Постановлением ОСП по Курчатовскому району Курской области 11 февраля 2025 года возбуждено исполнительное производство №18382/25/46021-ИП на основании судебного приказа от 10 декабря 2024 года мирового судьи судебного участка №1 г.Курчатова и Курчатовского района Курской области о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 79649 рубля 60 копеек.

Согласно информации ОСП по Курчатовскому району Курской области от 21 октября 2025 года по состоянию на указанную дату остаток задолженности по исполнительному производству №18382/25/46021-ИП составляет 77771 рубль 60 копеек, в рамках исполнительного производства №143245/24/46021-ИП денежные средства не поступали.

Налоговым органом начислены суммы пени на совокупную обязанность ЕНС по налогам в размере 12072 рубля 06 копеек за период с 09 июля 2024 года по 25 февраля 2025 года.

Должнику направлено требование об уплате задолженности №18429 от 08 июля 2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности.

Установив, что ФИО1 не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по пени, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 03 апреля 2025 года мировым судьей судебного участка №1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем административный истец обратился с административным иском.

При установленных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме в размере 12072 рубля 06 копеек - пени за период с 09 июля 2024 года по 25 февраля 2025 год.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Бюджетный кодекс Российской Федерации, являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеет приоритетное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 в доход Муниципального образования «город Льгов» Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д.Погореловка, <адрес> пользу УФНС России по Курской области задолженность по пени за период с 09 июля 2024 года по 25 февраля 2025 года в размере 12072 рубля 06 копеек.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д.Погореловка, <адрес> доход Муниципального образования «город Льгов» Курской области расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года.

Председательствующий судья И.Б. Адамова