Решение № 2-319/2019 2-319/2019~М-254/2019 М-254/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-319/2019

УИД: 24RS0036-01-2019-000361-48

дело № 2-319/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Замарацкой Т.В. с участием:

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица ФИО3

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мотыгинского района к администрации п. Мотыгино об обязании администрации п. Мотыгино принять в муниципальную собственность поселения объекты недвижимого имущества,

установил:

администрация Мотыгинского района обратились в суд с иском о признании незаконным бездействие администрации п. Мотыгино по непринятию в муниципальную собственность муниципального образования поселка Мотыгино объектов недвижимого имущества:

- тепловая сеть, кадастровый №, протяжённостью № м., расположенное по адресу: <адрес>, тепловая сеть от котельной № 10 по <адрес>;

- водопроводная сеть от котельной № 3, кадастровый №, протяжённостью №, расположенное по адресу: <адрес>;

- водопроводная сеть от котельной № 1, кадастровый №, протяженность № м., расположенное по адресу: <адрес>;

- земельный участок, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

Обязать администрацию п. Мотыгино Красноярского края принять в муниципальную собственность муниципального образования п. Мотыгино указанные объекты в муниципальную собственность муниципального образования поселок Мотыгино.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Мотыгинского районного суда Красноярского края № 2-594/2013 от 4.12.2013 муниципальное образование Мотыгинский район обязано в течение 2-х месяцев после вступления в законную силу решения передать в муниципальную собственность п. Мотыгино водопроводную сеть.

В муниципальной собственности муниципального образования Мотыгинский район находится: тепловая сеть, кадастровый №, протяженностью № м., расположенное по адресу: <адрес>, тепловая сеть от котельной № 10 по <адрес>; водопроводная сеть от котельной № 3, кадастровый №, протяженностью № по адресу: <адрес>; водопроводная сеть от котельной № 1, кадастровый №, протяженностью 6280,4 м., расположенное по адресу: <адрес>; земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации сооружения водопроводной сети, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации сооружения водопроводной сети, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Администрация Мотыгинского района, подготовив проект решения о передачи, вышеуказанных объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность п. Мотыгино, передала проект решения для рассмотрения на очередной сессии в РСД.

Мотыгинским районным Советом депутатов 16.03.2017 принято решение № 14-121 «О согласовании перечня имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования Мотыгинский район в муниципальную собственность муниципального образования п. Мотыгино в процессе разграничения муниципального имущества объектов тепло-снабжения».

Решение Мотыгинского поселкового Совета депутатов пятого созыва от 7.09.2017 в отношении объектов недвижимого имущества принято не было.

В адрес администрации п. Мотыгино неоднократно направлялись письма о необходимости передачи имущества, однако муниципальным образованием п. Мотыгино решение не принято.

Учитывая, что тепловая сеть и водопроводная сеть находятся на территории п. Мотыгино, в собственность поселения в установленном законом порядке не приняты. Тем не менее, сети эксплуатируются, что приводит к нарушению законодательства «О защите конкуренции», бездействие администрации п. Мотыгино является не законным. Ресурсоснабжающая организация по теплоснабжению и водоснабжению использует объекты незаконно.

Администрация п. Мотыгино не приняла своевременно необходимых мер по принятию в собственность вышеуказанных объектов недвижимого имущества, а также действий по передаче сетей лицу, которое обеспечивало бы их эксплуатацию, содержание.

Представитель истца - администрации Мотыгинского района ФИО1, действующая по доверенности № 35 от 27.08.2019, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - администрации п. Мотыгино ФИО2, действующая по доверенности № 41 от 7.12.2018, исковые требования признала частично, суду пояснила, что 7.09.2017 муниципальным образованием п. Мотыгино на заседании 23 внеочередной сессии Мотыгинского поселкового Совета депутатов пятого созыва выносился вопрос о принятии указанного муниципального имущества муниципального образования Мотыгинский район в муниципальную собственность п. Мотыгино. В ходе указанной сессии было предложено обратиться в администрацию района с письменным запросом об исправлении ошибки в адресе нахождения водопроводной сети от котельной № 1, расположенную по адресу: <адрес>, протяженностью № кв.м., поскольку котельная № 1 расположена по адресу: <адрес>, и указанная водопроводная сеть не является технологическим связанным объектом, в связи, с чем данная сеть не может быть привязана к котельной № 1. Кроме того указанные водопроводные сети должны быть приведены в соответствии, т.е. отремонтированы. После чего администрация п. Мотыгино примет указанное муниципальное имущество муниципального образования Мотыгинский район в муниципальную собственность п. Мотыгино.

Представитель третьего лица председатель Мотыгинского поселкового Совета депутатов ФИО3, действующая на основании удостоверения от 13.09.2015, не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что на внеочередной сессии Мотыгинского поселкового Совета депутатов пятого созыва выносился вопрос о принятии указанного муниципального имущества муниципального образования Мотыгинский район в муниципальную собственность п. Мотыгино, однако было решено, что администрации района необходимо исправить ошибки в адресации котельной, необходимо указать по адресу: <адрес>, котельные № 4 и 10, а не № 1, после исправления указанной ошибки, администрация п. Мотыгино примет указанное муниципальное имущество в муниципальную собственность п. Мотыгино.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11.1 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодатель (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Согласно ст. 9 Закона Красноярского края от 26.05.2009 № 8-3290 «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края» основанием возникновения права собственности на передаваемое муниципальное имущество у принимающего его муниципального образования является правовой акт высшего исполнительного органа государственной власти края об утверждении перечня передаваемого муниципального имущества. Право собственности на передаваемое имущество возникает с момента подписания сторонам акта о передаче и принятии имущества в муниципальную собственность.

Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу.

В целях разграничения объектов муниципальной собственности в Красноярском крае принят, в частности, Закон Красноярского края от 26.05.2009 № 8-3290 «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края».

Судом установлено, что муниципальное образование Мотыгинский район является собственником сооружений: тепловой сети, кадастровый №, протяженностью № м., расположенное по адресу: <адрес>; тепловой сети от котельной № 10 по <адрес>; водопроводной сети от котельной № 3, кадастровый №, протяженностью № по адресу: <адрес>; водопроводной сети от котельной № 1, кадастровый №, протяженностью № м., расположенное по адресу: <адрес>; земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации сооружения водопроводной сети, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участкак, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации сооружения водопроводной сети, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, рп. Мотыгино, <адрес>.

Решением Мотыгинского районного суда Красноярского края от 4.12.2013 муниципальное образование Мотыгинский район обязано в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу, передать в муниципальную собственность поселка Мотыгино сооружение - водопроводную сеть от котельной № 1, назначение коммуникационное, общей протяженностью № м, инвентарный №, лит.1, по адресу: <адрес>.

В соответствии с действующим законодательством сооружение водопроводная сеть должна находиться в собственности муниципального образования поселок Мотыгино. Однако, до настоящего времени решение суда от 4.12.2013 не исполнено, сооружение - водопроводная сеть общей протяженностью 6280,4 м, инвентарный №, лит.1, по адресу: Красноярский, край, <адрес> в собственность муниципального образования поселок Мотыгино не передана.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО1, что с 2013 года администрация п. Мотыгино не принимает указанное муниципальное имущество, ссылаясь на то, что в их адресации имеется ошибка, однако адреса объектов указаны верно, неверно указано наименование котельной. Кроме того, всей адресацией занимается именно поселковая администрация, в связи, с чем для уточнения адресации администрации п. Мотыгино достаточно только вынести постановление и отдать его на регистрацию в орган Росреестра. Кроме того, ремонт водопроводных сетей администрацией Мотыгинского района производится ежегодно.

Решением Мотыгинского районного Совета депутатов № 14-121 от 16.03.2017, согласован перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования Мотыгинский район в муниципальную собственность муниципального образования поселок Мотыгино в процессе разграничения муниципального имущества объектов тепло- водоснабжения, согласно приложению к настоящему решению.

Согласно протокола заседания внеочередной двадцать третьей сессии Мотыгинского поселкового Совета депутатов пятого созыва от 7.09.2017, решение в отношении объектов недвижимого имущества принято не было.

В адрес администрации п. Мотыгино исх. № 377 от 29.12.2018, № 566 от 26.02.2019 направлялись письма о необходимости передачи имущества, однако муниципальным образованием п. Мотыгино до настоящего времени решение так и не принято.

Тем не менее, сети эксплуатируются ресурсоснабжающими организациями, что приводит к нарушению законодательства «О защите конкуренции», в связи, с чем бездействие администрации п. Мотыгино является не законным, и приводит к незаконному использованию ресурсоснабжающими организациями по теплоснабжению и водоснабжению объектов недвижимого имущества.

Согласно сообщения директора МУП «Мотыгинское ЖКХ» ФИО4, объекты водоснабжения, находятся в районной собственности, используются МУП «Мотыгинское ЖКХ», как единая система транспорта и распределения воды.

Как следует из материалов дела, со стороны администрации Мотыгинского района были предприняты меры на передачу в муниципальную собственность муниципального образования поселка Мотыгино объектов недвижимого имущества, однако, муниципальное образование поселок Мотыгино до настоящего времени не принято необходимых мер по принятию в собственность вышеуказанных объектов недвижимого имущества. В связи с чем, указанные в заявлении доводы нашли своё полное подтверждение в судебном заседании и являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Мотыгинского района, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации п. Мотыгино по непринятию в муниципальную собственность муниципального образования поселка Мотыгино объектов недвижимого имущества: тепловой сети, кадастровый №, протяжённостью № м., расположенное по адресу: <адрес>, тепловая сеть от котельной № 10 по <адрес>; водопроводной сети от котельной № 3, кадастровый №, протяжённостью № расположенное по адресу: <адрес>, рп. Мотыгино, <адрес>; водопроводной сети от котельной № 1, кадастровый №, протяженность № м., расположенное по адресу: <адрес>; земельного участка, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельного участка, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и обязать администрацию п. Мотыгино Красноярского края принять в муниципальную собственность муниципального образования п. Мотыгино указанные объекты в муниципальную собственность муниципального образования поселок Мотыгино.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова