Решение № 2А-342/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-342/2018

Дело № 2а-342/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Сангар 07 ноября 2018 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е., единолично, с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика старшего судебного пристава Кобяйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3,

при секретаре Гуляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению ФИО1 к Кобяйскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя и устранении нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата незаконно списанных денежных средств, с уточнениями,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, ссылаясь на то, что <Дата обезличена> постановлением <Номер обезличен> возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя АО «ТИНЬКОФФ БАНК», в целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем ФИО4 исполнительный лист был направлен по месту работы административного истца, работодателем производится ежемесячное удержание в размере 50 % во исполнение требований исполнительных документов, а именно: 25 % алиментные обязательства на содержание несовершеннолетнего ребенка; 25 % задолженность по кредитным платежам в пользу взыскателя АО "ТИНЬКОФФ БАНК". <Дата обезличена> судебным приставом - исполнителем ФИО4 был наложен арест на счета административного истца и с них были сняты денежные средства в размере 95787 рублей 60 копеек в пользу взыскателя АО "ТИНЬКОФФ БАНК" по задолженности по кредитным платежам. Просит суд признать незаконными действия административного ответчика, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата незаконно списанных денежных средств.

В судебном заседании от <Дата обезличена> административный истец ФИО1 уточнил требование, просил суд признать незаконными действия административного ответчика и обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата незаконно списанных денежных средств в размере 24160 рублей 60 копеек.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании административный истец ФИО1 по существу дела суду пояснил, что измененные исковые требования поддерживает в полном объеме, задолженность взыскивалась ежемесячно путем удержания из заработной платы, судебный пристав-исполнитель арестовал счет и списал сумму, после разобрались и вернули сумму примерно 47 тысяч рублей. С его счета незаконно списаны 24160 рублей 08 копеек, которые он просит вернуть.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме и по существу дела суду пояснил, что из заработной платы ФИО1 производится удержание задолженности в пользу «Тинькофф Банк» в размере 25% от заработной платы, однако <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО4 произведен арест счета и снятие денежных средств, находящихся на счете истца в размере 95787, 60 рублей. Просит суд освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, обязать устранить нарушение путем возврата незаконно удержанных денежных средств в сумме 24160 рублей 08 копеек.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 с административным иском с уточнениями не согласился и по существу дела суду пояснил, что со счета ФИО1 были сняты денежные средства в сумме 95787, 60 рублей, из них задолженность по исполнительному листу 89521, 12 рублей и исполнительский сбор в размере 6266, 48 рублей. С момента направления постановления об удержании с заработной платы ФИО1, в нарушение пункта 7 Постановления, работодателем сведения об удержании и перечислении взыскателю денежных средств, судебному приставу не были предоставлены. <Дата обезличена> была истребована справка с места работы о сумме удержанной и перечисленной задолженности ФИО1 в пользу банка, согласно справке от <Дата обезличена>, предоставленной судебному приставу-исполнителю работодателем ФГБУ «Якутское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» было удержано в пользу Тинькофф Банк с ФИО1 47551, 38 рублей. Согласно указанной справки, излишне взысканная сумма в размере 47551, 38 рублей была возвращена истцу. <Дата обезличена> исполнительное производство в отношении ФИО1 было окончено в связи с фактическим исполнением, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения были отменены. Указанное постановление направлено работодателю <Дата обезличена>. После окончания исполнительного производства работодателем несколько раз были предоставлены справки с разными суммами удержаний, всего переплата составила 17893 рубля 60 копеек. После окончания исполнительного производства ФИО1 было разъяснено, что он может обратиться с заявлением в банк о возврате переплаты, т.к. денежные средства все были перечислены взыскателю «Тинькофф Банк», но он указанным правом не воспользовался. Банк признает, что имеется переплата. Денежные средства на счете Кобяйского районного отдела судебных приставов отсутствуют, возвратить они его не могут.

Суд, выслушав доводы административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу статей 121, 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 указанного Закона).

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (абз. 1 ч. 3 ст. 68 Закона).

Как установлено в судебном заседании, постановлением и.о. начальника отдела-старшим судебным приставом Кобяйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) от <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по судебному приказу мирового судьи по судебному участку № 14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> по кредитным платежам в размере 89521 рубль 12 копеек в пользу взыскателя АО «Тинькофф банк» и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, которое направлено заказным письмом от <Дата обезличена> на имя ФИО1, что подтверждается реестром на отправку заказной письменной корреспонденции и квитанцией Почта России.

В п.4 данного постановления указано, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации.

Должник добровольно не исполнил требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения требований срок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от <Дата обезличена> взыскание задолженности в сумме 89521, 12 рублей, исполнительского сбора в сумме 6266, 48 рублей обращено на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 и исполнительный документ направлен по месту работы в ФГБУ «Якутское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с указанием об удержании в размере 50% дохода должника, с обязанием, в соответствии с п.7 постановления, лица, производящего удержания, предоставлять судебному приставу-исполнителю один раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об удержании и перечислении ФГБУ «Якутское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» денежных средств должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк» с указанием сумма начисленной заработной платы, иных выплат, из которых производится удержание долга, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечисления с приложением платежных документов, подтверждающих перечисление.

В ходе совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель ФИО4 установив, что должник в срок, предоставленный для добровольного исполнения не исполнил требования исполнительного документа, при этом у должника на банковском счете имелись денежные средства, <Дата обезличена> вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно указанному постановлению от <Дата обезличена> со счета ФИО1 списаны денежные средства в размере 95787 рублей 60 копеек, что подтверждается скриншотами СМС-сообщений Сбербанка России из № 900 и не оспаривается сторонами.

Судебным приставом исполнителем <Дата обезличена> был направлен запрос в ФГБУ «Якутское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о предоставлении информации о произведенных и перечисленных удержаниях с заработка ФИО1 по исполнительному производству <Номер обезличен> в пользу Тинькофф Банк.

Согласно справки ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от <Дата обезличена><Номер обезличен> удержания за <Дата обезличена> год составили 47551 рубль 38 копеек.

Заявкой на возврат <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Кобяйским РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) был осуществлен возврат суммы 47551 рубль 38 копеек, которые были возвращены ФИО1, что не оспаривается сторонами.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) от <Дата обезличена> отменена мера по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1 и исполнительное производство <Номер обезличен> окончено с фактическим исполнением.

В порядке подготовки дела к судебному заседанию административным истцом была предоставлена справка, выданная ФГБУ «Якутское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» <Дата обезличена>, согласно которому, в пользу Тинькофф Банка с ФИО1 удержаны и перечислены денежные средства в сумме 89204 рубля.

На требование судебного пристава-исполнителя ФИО4 от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> ФГБУ «Якутское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» была предоставлена справка о том, что с ФИО1 в пользу «Тинькофф Банка» удержана 47551, 98 рублей.

<Дата обезличена> ФГБУ «Якутское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» была предоставлена справка о том, что просят считать верной сумму удержаний с ФИО1 в пользу Тинькофф Банк в размере 65444, 98 рублей.

Согласно информации, предоставленной Тинькофф Банк, переплата по кредитному договору <Номер обезличен>, в должника ФИО1 составила 17893, 60 рублей.

Таким образом, переплата составила 17893 рубля 60 копеек, которая признана сторонами.

С заявлением о возврате излишне удержанной и перечисленной денежной суммы в размере 17893 рубля 60 копеек должник ФИО1 должен был обратиться в Тинькофф банк, т.к. денежные средства ужу перечислены на счет взыскателя Тинькофф Банк.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора утвержденных приказом ФССП РФ 08 июля 2014 года N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

При этом, согласно п. 2.4 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Между тем доказательства того, что ФИО1, как должник по исполнительному производству, был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства на дату вынесения постановления от <Дата обезличена> о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, в материалах дела отсутствуют.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от <Дата обезличена>, с установлением срока для добровольного исполнения решения суда в течение 5-дневного срока с момента получения указанного постановления, согласно реестру заказных писем направлено должнику <Дата обезличена>, т.е. после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора от <Дата обезличена> должнику не вручена.

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий, применил меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве". Списание денежных средств с расчетного счета должника не нарушает его права. Излишне удержанные денежные средства, подтвержденные справкой работодателя, своевременно были возвращены должнику. Между тем, постановление судебного пристава-исполнителя Кобяйскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) от <Дата обезличена> о взыскании исполнительского сбора является незаконным, т.к. указанное постановление было вынесено до получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Кобяйскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия)– удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора и обязать Кобяйский районный отдел судебных приставов Управление федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) принять меры по устранению нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1, путем возврата незаконно списанных денежных средств в размере 6266 (шесть тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 48 копеек.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья: Саввинов А.Е.