Решение № 21-127/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 21-127/2026

Дело № 21-127/2026

Судья Ильин В.Г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

26 марта 2026 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТЭП «Кировское» – Крапивина Льва Викторовича на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 июля 2025 года № и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 23 декабря 2025 года, вынесенные в отношении ООО «ТЭП «Кировское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 июля 2025 года №, оставленным без изменения решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 23 декабря 2025 года, ООО «ТЭП «Кировское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник ООО «ТЭП «Кировское» – Крапивин Л.В. просит отменить вышеуказанные акты и прекратить производство по делу.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие защитника Крапивина Л.В., надлежаще извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент событий по настоящему делу), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила № 504).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункт «а» пункта 12 Правил № 504).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 13 июня 2025 года в 16 часов 23 минуты 34 секунды на <адрес> автомобильной дороги М-7 «Волга», Чувашская Республика, ООО «ТЭП «Кировское», собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ и подпункта «а» пункта 12 Правил № 504 допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701064, имеющем свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/03-05-2025/430061973, действительным до 2 мая 2027 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТЭП «Кировское» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ТЭП «Кировское» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, письмом ООО «РТИТС» от 24 августа 2025 года (л.д. 19-22) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При изложенных выше обстоятельствах ООО «ТЭП «Кировское» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо Ространснадзора и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «ТЭП «Кировское» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил № 504 и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки суда первой инстанции и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте.

В силу положений части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В жалобе защитник общества Крапивин Л.В. указывает на то, что на момент фиксации административного правонарушения 13 июня 2025 года транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, находилось во владении ООО «<данные изъяты>», которому данное транспортное средство было передано на основании договора сублизинга от 30 декабря 2021 года.

Само по себе получение 31 мая 2021 года ООО «<данные изъяты>» через представителя Крапивина Л.В. бортового устройства №, закрепленного Оператором ООО «РТИТС» для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №, не свидетельствует безусловно о наличии оснований для освобождения собственника транспортного средства ООО «ТЭП Кировское» от административной ответственности по данному делу на основании части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлены копии договора сублизинга от 30 декабря 2021 года, акта приема – передачи транспортных средств от 1 января 2022 года, согласия лизингодателя ООО «<данные изъяты>» от 18 мая 2021 года на сублизинг № 04231-1SL-043 к договору лизинга № 04231-115-043 от 18 мая 2021 года, платежных поручений за период с 6 мая 2025 года по 25 июля 2025 года о перечислении ООО «<данные изъяты>» в пользу ООО «ТЭП «Кировское» оплаты по договору сублизинга № б/н от 30.12.2021 без конкретизации, полиса ОСАГО от 13 мая 2025 года, в котором ООО «<данные изъяты>» указано страхователем, а ООО «<данные изъяты>» собственником транспортного средства, путевого листа грузового автомобиля № 5592 от 12 июня 2025 года, транспортной накладной от 13 июня 2025 года, договора № СП -00000305 об оказании транспортных услуг от 23 января 2018 года, сведения о водителе ООО «<данные изъяты>», свидетельства по ДОПОГ с продленным сроком действия до 14.09.2025, договора о получении ООО «<данные изъяты>» бортового устройства в ООО РТИТС и платежных поручений о пополнении расчетной записи в системе Платон, а также сведения об оплате ООО «<данные изъяты>» технического смотра транспортного средства для перевозки опасных грузов.

Между тем судьей районного суда не установлено оснований для освобождения ООО «ТЭП «Кировское» от административной ответственности в порядке части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, поскольку представленные доказательства не подтверждают бесспорно реальность договора сублизинга, заключенного между аффилированными лицами.

Оснований не согласиться с данными выводами судьи районного суда не усматривается, данные выводы основаны на фактических данных.

Так, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО, ФИО и ФИО с 14 ноября 2002 года являются учредителями общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №), эти же лица являются участниками ООО «ТЭП «Кировское» (ИНН №) - ФИО и ФИО с 5 июня 2009 года, ФИО - с 5 августа 2022 года. ФИО является директором ООО «ТЭП «Кировское».

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Проведение регистрационных действий с транспортными средствами осуществляется в соответствии с Законом № 283-ФЗ, Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от № 1764 (далее - Правила), Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950.

В соответствии с пунктом 31 Правил постановка на государственный учет транспортных средств, приобретенных в собственность физическим или юридическим лицом и переданных физическому или юридическому лицу на основании договора лизинга или договора сублизинга во временное владение и (или) пользование, осуществляется при наличии письменного соглашения сторон за лизингодателем или лизингополучателем.

Вместе с тем из материалов дела не следует, что в регистрационные данные транспортного средства на срок действия договора сублизинга были внесены изменения в части его владельца <данные изъяты>, согласно материалам дела владельцем транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в СТС (свидетельстве о регистрации) № значится ООО «ТЭП «Кировское», данные о чем получены административным органом при вынесении постановления, и подтверждены сведениями из информационной системы Госавтоинспекции ФГИС ГИБДД (л.д. 19, оборот).

При этом до истечения срока давности привлечения к административной ответственности Общество не воспользовалось предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судом первой инстанции обстоятельств, что правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, не допущено.

Жалоба рассмотрена судьей районного суда в порядке главы 30 КоАП с соблюдением процессуальных требований, о месте и времени рассмотрения жалобы судьей районного суда направлено извещение, адресованное ООО «ТЭП «Кировское», которое вручено защитнику заблаговременно 8 декабря 2024 года (л.д. 2, 28), что согласуется с частью 3 статьи 25.15 КоАП РФ. Право на обжалование Обществом реализовано.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 июля 2025 года № и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 23 декабря 2025 года, вынесенные в отношении ООО «ТЭП «Кировское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТЭП «Кировское» – Крапивина Л.В. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев