Постановление № 5-21/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-21/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июня 2018 года г. Петровск-Забайкальский

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Лазарева М.Б.,

с участием ФИО1 в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности,

начальника Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» майора полиции ФИО2,

при секретаре Михайловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и приложенные к нему материалы,

у с т а н о в и л :

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

21.06.2018 года в отношении ФИО1 начальником Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указано, что 21.06.2018 года в ходе проведения проверки в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» по адресу: г.Петровск-Забайкальский, ул.50 лет ВЛКСМ, 14 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 20.08.2012 года через КПП «Кольцово», пребывает без постановки на миграционном учете по адресу: <адрес>, срок временного пребывания на территории России истек 20.04.2018.

Из письменного объяснения ФИО1, приложенного к протоколу об административном правонарушении, следует, что он прибыл в Россию 05.07.2010. ранее в разное время оформлял разрешительные документы для проживания в России. В 2010 году он оформил разрешение на временное проживание в России, был зарегистрирован в <адрес> на срок до 13.09.2013 года. Затем оформил вид на жительство в Российской Федерации, который 22.01.2018 ему был аннулирован. За время проживания на территории Забайкальского края он был дважды осужден Центральным районным судом г.Чита и по приговору от 20.07.2016 года он был направлен в места лишения свободы. Отбывал наказание в ИК-10 <адрес> края, откуда ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Краснокамеснкого городского суда был освобожден условно-досрочно на 1 год 3 месяца и 20 дней. При освобождении сотрудники Отделения по вопросам миграции ОВД г.Краснокаменска сообщили ему, что оснований для выдворения и депортации у него нет и он может сам выехать на родину. В г.Петровск-Забайкальский приехал, чтобы заработать денег на билет. В г.Петровск-Забайкальский находится по адресу: <адрес>. В настоящее время миграционной карты о постановке на миграционный учет у него нет.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что обстоятельства совершенного правонарушения ему понятны, вину в совершении данного правонарушения признает и с протоколом об административном правонарушении он согласен.

Начальник Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО2, пояснила, что гражданин Узбекистана ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за что должен быть подвергнут наказанию и выдворен за пределы Российской Федерации принудительно с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, так как самостоятельно ФИО1 выехать не сможет в виду отсутствия денежных средств.

Выслушав участвующих лиц, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина.

Судом установлено, что в нарушение норм Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Узбекистана ФИО1 по истечении сроков временного пребывания пределов РФ не покинул, и по настоящее время продолжает пребывать на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требование п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно протоколом № 19 об административном правонарушении от 21.06.2018 года, письменными объяснениями ФИО1, данными досье иностранного гражданина ФИО1 о въезде в Российскую Федерацию 20.08.2012 года и истечении срока пребывания 20.04.2018 года, ввиду отсутствия документов, подтверждающих продление срока пребывания.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, раскаяние, выразившееся в признании вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, принимая во внимание смягчающие обстоятельства – признание вины, его возраст, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, определив минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

По правилам ч. 4 данной правовой нормы при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 6 предусмотрено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая материальное положение ФИО1, суд, в силу ч. 9 ст. 31 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд не усматривает оснований для его административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом этого, до административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации имеется необходимость его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Штраф подлежит уплате в доход государства.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю л/с <***>), расчетный счет: <***>, ИНН <***>, БИК 047601001, КПП 753601001, банк получателя Отделение Чита, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: Лазарева М.Б.