Решение № 2А-334/2020 2А-334/2020(2А-4114/2019;)~М-3987/2019 2А-4114/2019 М-3987/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-334/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2020 год г.Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Аксёнова А.А., при помощнике судьи Кулбасовой Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-334/2020 по административному исковому заявлению Прокурора Ленинского района г.Астрахани в интересах РФ и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района в результате мониторинга интернет сети выявлен сайт: <№>, HYPERLINK "<№> на котором предлагается приобрести неодимовые магниты, предназначенные для остановки счетчиков газа, воды, электроэнергии. Административный истец просит признать информацию, размещенную на сайте: <№>/, информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В судебное заседание стороны, не явились, судом извещены надлежащим образом,

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что прокуратурой Ленинского района г.Астрахани в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, проведена проверка исполнения положений законодательства РФ в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения о запрещенных информационных материалов, и установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом: <№>/ HYPERLINK <№>", на котором предлагается приобрести неодимовые магниты, предназначенные для остановки счетчиков газа, воды, электроэнергии, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которым потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных счетчиков подпадают под признаки уголовного преступления и административного правонарушения.

В ходе мониторинга сети Интернет произведен осмотр интернет сайта с адресом: <№>/, на котором содержится содержащий информацию о приобретении неодимовых магнитов для остановки работы счетчиков газа, воды и электроэнергии и алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета. Вход на указанный сайт свободный и не требует предварительной авторизации, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, также отсутствует, о чем составлен акт осмотра от 29.11.2019г. и фото экрана сайта.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, на основании исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, а также положениями статей 9, 10, 15 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", и, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, достоверно установив, что на сайте: <№>/ содержится информация, нарушающая требования Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в РФ, побуждающая к приобретению неодимовых магнитов для остановки работы счетчиков газа, воды и электроэнергии, с использованием сети "Интернет" и иных средств связи, при этом, доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную на сайте: <№>/, информацией, запрещенной к распространению в Российской федерации.

Настоящее решение является основанием для включения интернет сайта: <№>/ в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.01.2020г.

Судья Аксенов А.А.