Постановление № 5-16/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-16/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Пировское 18.06.2019 года

Судья Пировского районного суда Красноярского края Головина Е.В., при секретаре Пономарёвой Л.Н., с участием ИП П. Ш. П., начальника ОНД и ПР по Пировскому и Казачинскому районам ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП П. Ш. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к.<адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> края, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 4 малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно предписанию начальника ОНД и ПР по Пировскому и Казачинскому районам ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 01.05.2019г. ИП П. Ш.П. обязан был устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно следующие нарушения: руководителем объекта не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390, п. 31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 12.12.2007г. №); руководитель организации не обеспечивает своевременную очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов от лесопиления (опилок, древесного отлета, горбыля, мусора и т.д.) (п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); на производственной базе, прилегающей к лесу не в полной мере обеспечивается требование по очистке от сухой травянистой растительности, валежников, мусора и других горючих материалов территории на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (п.72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); производственная база не доукомплектована первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п.465 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); места, отведенные под штабели для хранения лесных материалов, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов ( п.360 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390). Предписание не отменено. В установленный в предписании срок данные нарушения ИП П. Ш.П. не устранены, при этом ранее постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 13.11.2017г. ИП П. Ш.П. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено, штраф полностью не оплачен), постановлением Пировского районного суда от 15.11.2018г. П. Ш.П. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено), тем самым в 00 часов 00 минут 02.05.2019г. ИП П. Ш.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебном заседании начальник ОНД и ПР по Пировскому и Казачинскому районам ФИО1 пояснил, что совершение правонарушения подтверждается приложенными письменными доказательствами, с целью исключения дальнейшего накопления отходов лесопиления на территории, где осуществляет предпринимательскую деятельность П. Ш.П., а также учитывая факт неуплаты административного штрафа по постановлению мирового судьи полагал нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, просил назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на определенный срок.

В судебном заседании ИП П. Ш.П. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно не выполнил в срок законное предписание начальника ОНД и ПР по Пировскому и Казачинскому районам ФИО1 от 07.11.2018г. по причине финансовых трудностей. Согласился с предложенным начальником ОНД и ПР по Пировскому и Казачинскому районам наказанием в виде приостановления деятельности, так как штраф платить нечем, исполнит предписание по мере финансовых возможностей в ближайшее время.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено: По распоряжению начальника ОНД и ПР по Пировскому и <адрес>м ФИО1 от 15.04.19г. № приказано провести внеплановую проверку в отношении ИП П. Ш.П. на территории земельного участка с кадастровым номером 24:31:0801007:60 с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 07.11.18г. О проведении проверки ИП П. Ш.П. уведомлен заблаговременно. По акту проверки от 07.11.2018г., составленному начальником ОНД и ПР по Пировскому и <адрес>м ФИО1, выявлены нарушения: руководителем объекта не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390, п. 31 норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 12.12.2007г. №); руководитель организации не обеспечивает своевременную очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов от лесопиления (опилок, древесного отлета, горбыля, мусора и т.д.) (п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); на производственной базе, прилегающей к лесу не в полной мере обеспечивается требование по очистке от сухой травянистой растительности, валежников, мусора и других горючих материалов территории на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метр или иным противопожарным барьером (п.72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); производственная база не доукомплектована первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п.465 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); места, отведенные под штабели для хранения лесных материалов, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов ( п.360 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 13.11.2017г. ИП П. Ш.П. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено, не обжаловалось). Согласно справке ГУ МЧС России штраф не оплачен.

Постановлением Пировского районного суда от 15.11.2018г. П. Ш.П. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено).

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 01.05.2019г. ИП П. Ш.П. обязан был устранить вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности. Предписание вручено лично П. Ш.П. 07.11.2019г. Предписание не отменено, не обжаловалось, срок его исполнения не продлялся.

28.05.2019г. по результатам проведения контрольной проверки выполнения предписания на основании распоряжения от 15.04.19г., начальником ОНД и ПР по Пировскому и <адрес>м ФИО1 составлен акт, в котором указано, что предписание от 07.11.2018г. не исполнено. К акту прилагается фототаблица.

28.05.2019г. с участием П. Ш.П. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП П. Ш.П. по ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, который, согласно объяснению, вину признал.

Таким образом, факт допущенного административного правонарушения подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Согласно выписке из ЕГРИП, договору аренды земельного участка с кадастровым номером 24:31:0801007:60 от 14.10.2013г. П. Ш. П. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе по производству деревянных строительных конструкций и столярных изделий, распиловке и строганию древесины, торговле древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, торговле пиломатериалом - на данном земельном участке.

Суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеется в бездействии П. Ш.П. Допущенное административное правонарушение, выражающееся в длительном не устранении нарушений требований противопожарной безопасности, создает реальную угрозу жизни и здоровью населения <адрес>, поскольку содержащийся в несоответствующем противопожарным требованиям состоянии земельный участок находится в черте данного сельского поселения, непосредственно вблизи жилых домов.

С учетом изложенного и установленных в судебном заседании фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, смягчающего ответственность обстоятельства – наличия на иждивении 4 малолетних детей, необходимости предупреждения дальнейшего накопления отходов лесопиления на территории земельного участка, предотвращения угрозы жизни или здоровью людей, суд полагает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, а именно приостановления деятельности по производству деревянных строительных конструкций и столярных изделий, распиловке и строганию древесины, торговле древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, на территории земельного участка с кадастровым номером 24:31:0801007:60.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 –29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя П. Ш. П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, а именно приостановления деятельности по производству деревянных строительных конструкций и столярных изделий, распиловке и строганию древесины, торговле древесным сырьем и необработанными лесоматериалами на территории земельного участка с кадастровым номером 24:31:0801007:60.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 18.06.2019г.

ИП П. Ш. П. в течение указанного времени производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий, распиловку и строгание древесины, торговлю древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, торговлю пиломатериалом на территории земельного участка с кадастровым номером 24:31:0801007:60 прекратить.

Постановление в части временного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Е.В. Головина

Копия верна: