Постановление № 5-87/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 5-87/2023

Дело №5-87/2023

УИД 23 RS 0028-01-2023-000656-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабинск 04 июля 2023 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственностиФИО2 (по доверенности),

помощника Лабинского межрайонного прокурора Родичкина М.С.

рассмотрев поступивший из Лабинской межрайонной прокуратуры административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты>, обвиняемой в совершении администра-тивного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по доводам обра-щения М.Н. от 17.05.2023 года о нарушении водного и природоохранного законодательства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу требований ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый гражда-нин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природ-ным богатствам.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.5 Водного кодекса Российской Федерации, к поверхност-ным водным объектам, в частности, относятся: водотоки (реки, ручьи, каналы).

В силу требований ст.9 Водного кодекса Российской Федерации, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1. ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации право пользо-вания поверхностными водными объектами или их частями приобретается физичес-кими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу требований ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, предо-ставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собст-венности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образо-ваний, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объекте в пользование осуществляется соответственно исполнительными органах; государственной власти и органами местного самоуправления о предела их полномочий.

Согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аква-культуры (рыбоводства).

Проведенным Лабинской межрайонной прокуратурой совместно со специа-листом Министерства природных ресурсов Краснодарского края, сотрудниками ГКУ КК «КИАЦЭМ» обследованием земельного участка с кадастровым <Номер>, установлено, что на земельном участке обустроен бассейн, выполненный из бетонных плит и разделенный на секции в данном бассейне осуществляется разведение рыбы (форель). Забор воды для наполнения бассейна осуществляется из реки Черная, географические координаты <данные изъяты>. Из бетонного бассейна осуществляется сброс воды (географические координаты <данные изъяты>) в реку Черная.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об ос-новных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым <Номер>11 находится в собст-венности (<Номер> от 15.06.2022года.) у ФИО1.

На земельный участок с кадастровым <Номер> физическим лицом ФИО1 заключен договор водопользования <Номер> от 22.07.2022 года на пользование рекой Черная в границах муниципального образования Лабинский район, с видом водопользования: сов-местное водопользование, водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты сроком действия по 31 марта 2029 г.

По результатам обследования произведен отбор - 2 проб воды (фоновая, из места забора воды географические координаты <данные изъяты>, и место сброса из проточного бассейна, географические координаты <данные изъяты>).

В пробе воды реки Чёрной в месте водосброса ФИО1, в точке с координатами: <данные изъяты>, выявлено превышение «фоновых» концентраций по следующим исследованным загрязняющим веществах: легкоокисляемые орга-нические вещества (по величине БПК5) превышает ПДК в 2 раза, однако не превышает «фоновых» концентраций; фосфат-ион в 4 раза (но не превышает ПДК); ионы аммония в 4 раза (но не превышает ПДК); нитрит - ион в 1,7 раза (но не превышает ПДК). Содержание остальных исследованных загрязняющих веществ находилось ниже или на уровне фоновых концентраций и установленных нор-мативов.

По результатам проведенного токсикологического анализа (биотестирование), исследуемая природная вода в данной точке исследования не оказывает острое токсическое действие на тест - объекты.

Согласно п. 2 ч 5 ст. 11 Кодекса на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частям 2 и 4 настоящей статьи право пользования поверхностными водным объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований приобретается в целях: - сброса сточных вод.

Под сточными водами понимаются дождевые, талые, инфильтрационные поли-вомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоот-ведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осущест-вляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади (пункт 19 статьи 1 Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверх-ностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвер-жденными Правительством Российской Федерации. На основании пункта 1 части 2 статьи 39 Кодекса водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреди окружающей среде.

При этом в нарушение договора водопользования <Номер> от 22.07.2022 года на пользование рекой Черная в границах муниципального образования Лабинский район, с видом водопользования: совместное водопользование, водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты сроком действия по 31 марта 2029 г. производится отведение (сброс) воды в реку Черная.

Факт сброса сточных вод в водный объект указывает на наличие события адми-нистративного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании кото-рых возникает право пользования водным объектом река Черная, а также нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Помощник Лабинского межрайонного прокурора Родичкин М.С. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 просил суд назначить разумное наказание в пре-делах санкции статьи 7.6 КоАП РФ.

Выслушав пояснения помощника Лабинского межрайонного прокурора Родич-кина М.С., представителя лица, привлекаемого к административной ответствен-ности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об админи-стративном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонару-шения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонару-шения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ подтверждается доказательствами, огла-шенными и исследованными в судебном заседании, а именно:

- справкой Министерства природных ресурсов от 05.06.2023, справкой Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район от 26.05.2023.

- объяснениями ФИО1 от 19.06.2023года;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2023года.

Суд приходит к убеждению, что совокупностью приведенных доказательств, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана.

По указанным признакам суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 7.6 КоАП РФ, а именно: самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользо-вания водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совер-шенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, и находит возможным применить к ней администра-тивное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является наличие у ФИО1 малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и назначить ей администра-тивное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ адми-нистративный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде адми-нистративного штрафа невозможно в установленные сроки, ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения поста-новления о назначении административного наказания.

Также, разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Ко АП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязатель-ные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 5-87/2023.

Копия верна:

Судья Н.В. Лисунов