Решение № 2А-387/2026 2А-387/2026(2А-4730/2025;)~М-4173/2025 2А-4730/2025 М-4173/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-387/2026

61RS0047-01-2025-004727-88 Дело № 2а-387/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 30 января 2026 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре судебного заседания Максименко В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам и пени,-

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование иска истец указал на те обстоятельства, что ФИО1 признается налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество. Налоговым органом исчислен земельный налог за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в сумме 971 руб. и направлены налоговые уведомления. ФИО1 в установленные сроки земельный налог не уплатила. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате налога имущество за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в сумме 54 руб., указаны суммы налогов, подлежащих уплате, объекты налогообложения, налоговые базы, срок уплаты налогов, приведены расчеты налога на имущество. ФИО1 в установленные сроки земельный налог не уплатил, в связи с чем, начислены пени в размере 22,12 руб. Должнику в порядке досудебного урегулирования направлено требование № 2848 от 13.01.2017г., в котором предложено оплатить сумму налога и пени в установленный законодательством срок. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. МИФНС России № 12 по Ростовской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением от 15.10.2025г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 1047,12 руб., в том числе: - земельный налог за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в сумме 54 руб.; - налог на имущество за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в сумме 971 руб.; - пени в сумме 22,12 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования МИФНС России № 12 по Ростовской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По смыслу статьи 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора

Судом установлено, и следует из материалов дела, что административный ответчик являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество.

Налоговым органом исчислен земельный налог за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в сумме 54 руб.; налог на имущество за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в сумме 971 руб.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление. Однако, в установленные законом сроки данные налоги не уплачены, в связи с чем, на имеющуюся задолженность начислены пени в сумме 22,12 руб.

В адрес налогоплательщика было направлено требование № 2848 от 13.01.2017г. об уплате задолженности в срок до 26.02.2017г., которое административным ответчиком исполнено не было.

Изложенное послужило основанием для обращения МИФНС России №12 по Ростовской области к мировому судье судебного с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мирового судьи от 15.10.2025г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно ст.48 НК РФ (в ред. на день выставления требования), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Частью 2 статьи ст.286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в октябре 2025г., то есть по истечении установленного срока с момента истечение срока исполнения требования об уплате задолженности (февраль 2017г.), то есть срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа истек.

С настоящим административным иском МИФНС России №12 по Ростовской области обратилась 23.12.2025г.

Таким образом, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Обстоятельства, на которые указывает налоговый орган в качестве причин пропуска срока для обращения с иском в суд - значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, не являются уважительными.

В данном случае административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска процессуального срока. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций. Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности не имелось.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС России №12 по Ростовской области о восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени не имеется, соответственно, требования Межрайонной ИФНС России №12 Ростовской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 12.02.2026 года