Решение № 2-25/2017 2-25/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-25/2017

Дело № 2 –25/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года г. Кувшиново

Кувшиновский районный суд Тверской области в составе

Председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Чернышевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие и получении разрешения на его принудительное уничтожение,

У с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие – гражданское огнестрельное оружие марки <данные изъяты> и получении разрешения на его принудительное уничтожение.

В обоснование иска указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения марки <данные изъяты> к № №. Принадлежащее ответчику оружие было изъято 27 декабря 2014 г. в связи с нарушением им срока разрешения на хранение вышеуказанного оружия. ФИО1 каких-либо мер по возврату оружия, получения разрешения на его хранение и ношение не предпринял. В адрес ФИО1 истцом дважды направлялось уведомление о том, что ему необходимо произвести следующие действия: либо получить разрешение на хранение и ношение оружия, либо получить направление на его реализацию через сеть специализированных магазинов, либо сдать оружие на уничтожение, написав соответствующее заявление на утилизацию. Однако, ответчик никаких действий в отношении оружия не предпринимает. В связи с изложенным истец полагает, что право собственности ответчика на изъятое оружие подлежит прекращению, а само оружие – передаче в специализированный орган для уничтожения, поскольку оно относится к оружию, находившемуся в употреблении, и, следовательно, не подлежит реализации в специализированных магазинах. Ссылаясь на положения ст. 125, 214, 218 ГК РФ, ст. 28, 27 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», п. 79, 82 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814, МО МВД России «Торжокский» просит прекратить право собственности ФИО1 на гражданское огнестрельное оружие марки <данные изъяты> № № с передачей данного оружия на уничтожение в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области».

Представитель истца и представитель третьего лица ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик, представители третьих лиц ТУ Росимущества по Тверской области и Управления Росгвардии по Тверской области в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили, причины неявки не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Оружие в соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) относится к объектам гражданских прав и в силу ст. ст. 6, 13 Федерального Закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон «Об оружии») изъято из свободного оборота и подлежит обязательной регистрации, то есть граждане (физические лица) могут владеть, пользоваться и распоряжаться оружием исключительно на основании разрешения (лицензии), выдаваемой органами внутренних дел.

В силу ст. 27 Закона «Об оружии» распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Согласно ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

В соответствии со ст. 28 Закона «Об оружии» (в ред. Федеральных законов от 05 апреля 2016 года № 104-ФЗ, от 03 июля 2016 года № 227-ФЗ) контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с п. 21, 22 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности:

участвовать в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан; осуществлять прием и хранение до передачи в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; в местностях, в которых отсутствуют подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, изымать оружие, принадлежавшее умершему собственнику, с последующей передачей в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия; уничтожать оружие, боеприпасы, патроны к оружию, изъятые полицией по уголовным делам;

осуществлять в установленном порядке прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также прием, хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с п. 16, 22 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами;

проверять места хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления, либо имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении; проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения (использования) ими гражданским или служебным оружием;

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается выполнение задач по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Согласно п. 12, 15, 16, 24, 27 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» Войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями:

осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ;

выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование и (или) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему;

контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

проверять места производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, мест производства патронов к оружию и составных частей патронов, а также проверять объекты, где они обращаются, места утилизации боеприпасов; проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения ими гражданским, служебным или наградным оружием или его использования; согласовывать требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием; устанавливать порядок проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в организациях, определяемых Правительством Российской Федерации, и участвовать в проверке таких знаний и навыков в этих организациях; проводить проверки мест хранения и использования специальных средств в частных охранных организациях; по результатам проверок выдавать гражданам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия, боеприпасов, патронов к оружию и специальных средств; изымать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, основные части к ним и специальные средства; ограничивать в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность соответствующих объектов и применять иные меры, предусмотренные федеральным законодательством; участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в проведении проверок мест производства, хранения, использования и распространения взрывчатых материалов промышленного назначения и пиротехнических изделий IV и V классов;

исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов;

В соответствии с ч. 13 ст. 54 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» до оборудования в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, помещений для хранения оружия и производства контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, но не позднее чем до 1 января 2018 года полицией осуществляются функции по хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, производству контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, а также по выдаче в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное пользование юридическим и физическим лицам отдельных видов, типов и моделей оружия и патронов к нему, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

На Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возложено решение основных задач в сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны.

Из системного толкования вышеизложенных норм законодательства следует, что правом на обращение в суд с исками о прекращении права собственности на оружие, наделены соответствующие подразделения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» согласно Положению о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский», утвержденному приказом УМВД России от 05 июля 2011 года №281, является территориальном органом МВД России на территориальном уровне и входит в состав органов внутренних дел российской Федерации.

Следовательно, поскольку истец - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» не входит в состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, он не обладает полномочиями по обращению в суд с исковыми заявлениями о прекращении права собственности на оружие, а, следовательно, данное требование не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что требования истца о передаче оружия на уничтожение являются производными от требования о прекращении права собственности на оружие, оно также не подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не было представлено суду доказательств того, что в собственности ответчика оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать.

Истцом заявлены требования о прекращении права собственности на гражданское огнестрельное оружие марки <данные изъяты> № № с передачей оружия на уничтожение.

При этом, согласно копии дубликата лицензии № от 19 ноября 2004 года она выдана ФИО1 на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного орудия и им приобретено огнестрельное гладкоствольное оружие <данные изъяты> №.

Согласно копии карточки-заявления № ФИО1 выдано разрешение на хранение <данные изъяты> № сроком до 18 ноября 2014 года в отношении оружия <данные изъяты> №№.

Из протокола об изъятии оружия от 27 декабря 2014 года следует, что у ФИО1 изъято оружие <данные изъяты> № №.

Указанные противоречия при определении предмета спорных правоотношений исключают возможность применения положений ст. 235, 238 ГК РФ и Закона «Об оружии», и являются самостоятельными основаниями в отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о прекращении права собственности на гражданское огнестрельное оружие марки <данные изъяты> № с передачей оружия на уничтожение в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2017 года.

Судья А.В. Иванкович