Решение № 12-1159/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 12-1159/2019

Дело №12-1159/2019


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2019 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «АК БАРС Консалтинг» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 4 июля 2019 г. генеральный директор ООО «АК БАРС Консалтинг» ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000,00 рублей.

ФИО2 обжаловала указанное постановление мирового судьи, в обоснование жалобы указала, что она не была уведомлена о судебном заседании, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие получение ею судебных извещений. Кроме того, при рассмотрении дела мировым судьей не рассматривался вопрос о признании совершенного административного правонарушения малозначительным при том, что допущенное правонарушение не является существенным нарушением охраняемых общественных интересов в сфере противодействия коррупции. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Прокуратуры Ново-Савиновского района г. Казани просил отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав представителя Прокуратуры Ново-Савиновского района г. Казани, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО2, будучи руководителем ООО «АК БАРС Консалтинг», ответственной за направление уведомлений о заключении трудовых договоров с работниками, ранее замещавшими должности государственной или муниципальной службы, в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не сообщила о том, что ООО «АК БАРС Консалтинг» 12 февраля 2019 г. привлечена к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывший государственный служащий – ФИО3.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приложению к Приказу Федеральной налоговой службы от 25 августа 2009 г. № ММ-7-4/430@ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» государственный налоговый инспектор входят в перечень государственных гражданских служащих, при заключения трудового договора с которыми необходимо строго соблюдать требования Федерального закона № 273-ФЗ.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, и ФИО2 не оспаривается.

Доводы ФИО2 о том, что не была уведомлена о судебном заседании, опровергаются материалами дела. Судебное извещение о времени, месте и дате судебного заседания направлено ФИО2 по месту ее жительства по адресу: ... ..., и по месту работы в ООО «АК БАРС Консалтинг» по адресу: ... .... Почтовые конверты с судебными повестками вернулись в связи с истечением срока хранения (л.д. 33, 34).

Согласно пункту 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, доводы ФИО2 о том, что она не была извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не состоятельны.

Назначенное наказание соответствует закону и является минимальным за данное правонарушение, при назначении наказания были учтены данные о личности ФИО2 и обстоятельства дела.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

С учётом изложенных обстоятельств, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «АК БАРС Консалтинг» ФИО2 по данному делу – оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «АК БАРС Консалтинг» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья подпись ФИО1