Решение № 2А-2515/2021 2А-2515/2021~М-1199/2021 М-1199/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-2515/2021

Копия 16RS0<номер изъят>-23

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-2515/2021
09 марта 2021 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Р.Э.,

с участием:

прокурора ФИО3,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 14 «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОП № 14 «Дербышки» УМВД России по г. Казани обратился в суд с административным иском к ФИО1, в обоснование указав, что по приговору Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 16.05.2018 последний осужден по пункту «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; 30.10.2020 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на основании постановления Заводского районного суда г. Саратова от 19.10.2020. Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких, при этом приговором суда в его действиях было установлено наличие особо опасного рецидива. ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №14 «Дербышки» Управления МВД России по г. Казани как лицо ранее судимое. В связи с этим административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 16.05.2018 со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации в день, определенный сотрудником органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретить выезд за пределы г. Казани без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание в увеселительных заведениях, в том числе в кафе, барах, ресторанах, с целью распития спиртных напитков.

Представитель административного истца, согласно письменному ходатайству, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска, вместе с тем просил не запрещать ему работать по ночам, пояснил, что работает таксистом, зачастую работает до 24.00 часов и выезжает на маршрут рано утром – до 6 утра, поскольку это время самое прибыльное для работы такси.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данной категории лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при этом разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно положениям статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 16.05.2018 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Верховного Суда РТ указанный приговор был изменен, а именно исключен квалифицирующий признак преступления – в группе лиц по предварительному сговору, назначенное наказание снижено до 3 лет 7 месяцев лишения свободы. 30.10.2020 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы по постановлению Заводского районного суда г. Саратова от 19.10.2020.

Как установлено указанными судебными актами, преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений, при этом в качестве отягчающего наказание обстоятельства судами признан особо опасный рецидив преступлений.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №14 «Дербышки» Управления МВД России по г. Казани как лицо, ранее судимое.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что в силу положений статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора подлежит установлению на основании приведенных выше положений статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ – на срок до погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 16.05.2018 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос о тех ограничениях, которые следует установить в отношении административного ответчика в рамках административного надзора, суд исходит из следующего.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны следующие разъяснения в этой части.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом данных разъяснений, характера и обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, его личности, суд считает заявленные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий (за исключением участия в выборах, референдуме), запрета выезда за пределы г. Казани (без указания на не предусмотренное законом уведомление и получение разрешения органа внутренних дел), а также запрета пребывания вне места жительства в ночное время суд - обоснованными и направленными на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1, оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения повторных правонарушений или антиобщественного поведения, в связи с чем полагает необходимым их установление в отношении поднадзорного лица.

При этом, определяя время суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание пояснения ФИО1 о том, что он работает таксистом (о чем свидетельствует справка ООО «Автотайм») и что часы его работы зачастую охватывают ночное время – до 24 часов, а также раннее утро – с 5 часов утра, поскольку в это время действуют выгодные для таксистов тарифы. С учетом выполняемой административным ответчиком работы, которая по его словам, является единственным видом его заработка и дохода для обеспечения его и его семьи, суд считает разумным и целесообразным установить ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в период времени с 24 часов до 5 часов следующего дня (за исключением выполнения в указанное ночное время трудовых обязанностей).

Применение к ФИО1 такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах реализации алкогольной продукции, а именно кафе, барах, ресторанах, суд считает излишним и не отвечающим целям установления административного надзора, поскольку каких-либо сведения о злоупотреблении административным ответчиком спиртными напитками, о совершении им преступлений и правонарушений в состоянии алкогольного опьянения суду не представлены, таковые факты установлены не были.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор по приговору Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 16.05.2018 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанному приговору, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД;

запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением участия в выборах, референдуме;

запретить выезд за пределы г. Казани

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 24 часов до 5 часов следующего дня, за исключением выполнения им в ночное время трудовых обязанностей, по согласованию с органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.

Судья подпись Е.В. Шадрина

Копия верна

Судья Е.В. Шадрина

Мотивированное решение составлено 09.03.2021