Постановление № 5-21/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 5-21/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 сентября 2024 г. г. Киренск

Судья Киренского районного суда Иркутской области Мельникова М.В., с участием ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-21/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01.08.2024 в 12 час. 30 мин. сотрудниками МО МВД России «Киренский» по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 25.06.2011. По истечении определенного срока пребывания 23.09.2011 ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда. Кроме того, ФИО1 проживает в г.Киренск без постановки на миграционный учет, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации – паспорт и миграционная карта.

Таким образом, гражданином <адрес> ФИО1 нарушены требования ст.ст. 2, 5, 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации с целью – работа. В связи с трудным финансовым положением он не смог продлить срок пребывания на территории Российской Федерации, паспорт у него просрочен. В настоящее время он обратился в посольство для получения временного паспорта и выезда на родину. Также пояснил, что он имеет временные заработки, трудовой или гражданско-правовой договор не заключал, патента у него не имеется, в браке не состоит, проживает один, у него имеется двое несовершеннолетних детей, в свидетельство о рождении которых он отцом не записан, но помогает им материально. Просит не применить к нему принудительного выдворения, штраф оплатит.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена и доказана.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 24, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в России, является незаконно находящимся на территории РФ и несет за это ответственность.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Установленные по делу обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АП № № от 28.08.2024; рапортом начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Киренский» ФИО2 об обнаружении признаков правонарушения от 01.08.2024; сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; заключением об установлении личности иностранного гражданина ФИО1; рапортом инспектора ДПС, группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Киренский» ФИО3; протоколом АД № 015526 от 11.08.2024 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; объяснением ФИО1

Из постановления Киренского районного суда от 26.04.2016 по делу № 5-6/16 следует, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2500 руб. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района от 09.06.2022 по делу № 5-382/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 г.Саянска Иркутской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района от 27.06.2022 по делу № 5-419/2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района от 12.08.2024 по делу № 5-576/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района от 12.01.2024 прекращено уголовное дело № 1-3/2024 по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, в связи с примирением с потерпевшей. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 систематически не соблюдает законы Российской Федерации.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, оснований не доверять им не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», дающих право ФИО1 находиться на территории РФ, в материалы дела не представлены.

При этом суд учитывает, что достоверно зная об истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, ФИО1 заблаговременно каких-либо мер для выезда из Российской Федерации, либо продлении срока пребывания, не предпринял.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, раскаяние, его имущественное положение, наличие двух несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, ему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

При отсутствии законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, учитывая длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, непринятие мер к легализации законности своего нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие законных источников дохода, не желание соблюдать российское законодательство, а также исходя из того, что применение дополнительного наказания не повлечет нарушение его прав и основных свобод, суд полагает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Наличие родственников у ФИО1, являющимися гражданами Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдения законодательства страны пребывания и не свидетельствуют о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом суд исходит из того, что несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, отцом которых со слов ФИО1 он является, согласно письменным объяснениям П. Ш.. от 03.09.2024, имеющимся в материалах дела, проживают совместно со своими матерями в г.Киренск и как граждане Российской Федерации, в определенных случаях, вправе рассчитывать на меры социальной поддержки со стороны государства.

При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица достаточных денежных средств для осуществления самостоятельного выезда, информации о приглашающей или принимающей стороне, учитывая длительность незаконного пребывания на территории России выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к гражданину Республики Узбекистан ФИО1, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (двух тысяч рублей), с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (с местом дислокации в г.Ангарск), расположенное по адресу: <адрес>

Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на основании ст. 32.9 КоАП РФ на Киренское РОСП ГУФССП России по Иркутской области.

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Иркутской области (МО МВД России «Киренский» по Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001,

ОКТМО 25620000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013400,

банк получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101,

Корреспондентский счет 40102810145370000026,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18880438240004034366.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления в порядке, установленном ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья М.В. Мельникова