Решение № 2А-28/2020 2А-28/2020(2А-773/2019;)~М-833/2019 2А-773/2019 М-833/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-28/2020

<данные изъяты>

Дело № 2а-28/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 14 января 2020 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 51 757 руб. 16 коп.:

- на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, - взносы в размере 3 796 руб. 85 коп., пени в размере 312 руб. 75 коп.;

- на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, - взносы в размере 4 306 руб. 21 коп., пени в размере 71 руб. 70 коп.;

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, - взносы в размере 21 953 руб. 23 коп., пени в размере 365 руб. 52 коп.;

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, - взносы в размере 19 356 руб. 48 коп., пени в размере 1 594 руб. 42 коп.

В основание иска указала, что ФИО1 с 27.05.2015 по 08.12.2017 являлся индивидуальным предпринимателем, которая в соответствии с пп.2 п.1 ст.419, п.1 ст.423, п.1 ст.430 НК РФ обязана уплачивать за себя страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Предпринимательскую деятельность ФИО1 прекратила 08.12.2017. Не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе, а именно не позднее 25.12.2017, у ФИО1 появилась обязанность уплатить страховые взносы. Возникла задолженность по страховым взносам. В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени. В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику направлялось требования об уплате взносов и пени. Выданный мировым судьей судебный приказ отменен.

Впоследствии Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Свердловской области исковые требования уточнила. В связи с проведенным 02.12.2019 списанием задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, в размере 19 356 руб. 48 коп., пени в размере 1 594 руб. 42 коп. просит взыскать со ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 30 806 руб. 26 коп.:

- на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, - взносы в размере 3 796 руб. 85 коп., пени в размере 312 руб. 75 коп.;

- на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, - взносы в размере 4 306 руб. 21 коп., пени в размере 71 руб. 70 коп.;

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, - взносы в размере 21 953 руб. 23 коп., пени в размере 365 руб. 52 коп.

От административного ответчика ФИО1 возражение относительно упрощенного (письменного) производства по административному делу не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, взыскание задолженности производится за счет имущества физического лица в порядке, установленном ст.48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ФИО1 с 27.05.2015 являлась индивидуальным предпринимателем и прекратила деятельность 08.12.2017 (л.д.№).

10.01.2017 ФИО1 направлено требование № от 09.01.2017 о погашении в срок до 01.04.2017 пени в размере 345 руб. 86 коп. (л.д.№).

10.08.2017 ФИО1 направлено требование № от 09.08.2017 о погашении в срок до 29.08.2017 недоимки по страховым взносам в размере 23 153 руб. 33 коп. и пени в размере 2 813 руб. 16 коп. (л.д.№).

02.02.2018 ФИО1 направлено требование № от 26.01.2018 о погашении в срок до 21.03.2018 недоимки по страховым взносам в размере 52 518 руб. 88 коп. и пени в размере 454 руб. 52 коп. (л.д.№).

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В связи с уточнением административным истцом исковых требований общий размер задолженности по состоянию на 02.12.2019 составляет 30 806 руб. 26 коп.

Первоначально 02.03.2018 налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

07.03.2018 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, который определением от 23.03.2018 отменен. В определении мировым судьей разъяснено право взыскателю обратиться с требованием в порядке искового производства.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 26.11.2019, то есть по истечении 1 года 8 месяцев 3 дней после отмены судебного приказа. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, налоговым органом представлено не было. Из материалов дела не следует, что со стороны административного истца в указанный период предпринимались какие-либо меры по принудительному взысканию страховых взносов и пени. При уточнении исковых требований также не указано на каком основании 02.12.2019 произведено списание задолженности в размере 19 356 руб. 48 коп. и 1 594 руб. 42 коп.

Срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На дату обращения 26.11.2019 с административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание страховых взносов и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья

О.Ю. Запретилина