Решение № 2-1561/2017 2-1561/2017~М-1587/2017 М-1587/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1561/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 16 августа 2017 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1561-17 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ мастер в СМУ № треста «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в <данные изъяты>». Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя 12000 рублей, расходы по оплате комиссии банка 84 рубля, расходы по оплате услуг нотариуса 1100 рублей, возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей. По тем основаниям, что ответчик отказал истцу в установлении пенсии на основании отсутствия требуемого стажа, указанные периоды ответчиком не засчитаны по причине не подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования полностью.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, пояснила, что не доказана занятость истца в течение полного рабочего дня, представлены письменные возражения.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.38) относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39)

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;»

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусматривались мастера, занятые на новом строительстве, и прорабы (а именно: «б) Инженерно-технические работники Мастера (десятники) и прорабы»).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В силу Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утверждено постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29), «5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций….». Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992г.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 (утратило силу согласно Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015) были утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми было предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми предусмотрено: «10. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.»

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что Решением № от 06.03.2017г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ мастер в СМУ № треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ) мастер в <данные изъяты> – по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на новом строительстве, то есть на выполнении работ, предусмотренных разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

ДД.ММ.ГГГГ. истец получил диплом <данные изъяты> им. Г. И.М., где он обучался на <данные изъяты>

Из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что он работал, помимо прочих периодов работы, не являющихся спорными: ДД.ММ.ГГГГ. в СМУ № треста «<данные изъяты>» назначен на должность мастера (там же во время обучения в институте истец проходил производственную практику слесарем-монтажником в ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность прораба; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ. СМУ <данные изъяты>» принят мастером на монтажный участок в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода.

Согласно архивной справке Российского государственного архива экономики от ДД.ММ.ГГГГ., в СМУ № треста «<данные изъяты>» ФИО2 был зачислен как молодой специалист, прибывший по направлению Министерства, в штат управления на должность мастера, был направлен для работы на участок № (<адрес>) с выплатой монтажной надбавки 75%, с ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность производителя работ.

Переименований СМУ № <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ не происходило, ведомственная подчиненность не изменялась, согласно письма Российского государственного архива экономики от ДД.ММ.ГГГГ

Работа истца на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве мастера в СМУ № треста «<данные изъяты>» подтверждается архивными справками о заработной плате, где ему начислена заработная плата, при этом месяцев с заработной платой менее 150 рублей (размера оклада согласно карточке) не имеется, напротив, с более высокими выплатами, что подтверждает установленную при зачислении на работу монтажную надбавку 75%.

Совокупность всех исследованных доказательств подтверждает занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СМУ № треста «<данные изъяты>» на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня на новом строительстве, то есть на выполнении работ, предусмотренных разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Занятость именно на новом строительстве, а не на реконструкции объектов, подтверждается анализом имеющихся в деле доказательств, профессией истца, направлением на работу Министерством, зачислением молодого специалиста в штат управления на должность мастера с направлением для работы на участок № (<адрес>) с выплатой монтажной надбавки 75%, архивными справками о его заработной плате, а также тем, что истец работал в СМУ № треста «<данные изъяты>» подведомственному <данные изъяты>.

Кроме того, период работы в качестве прораба с ДД.ММ.ГГГГ., куда истец был переведен в той же организации, ответчик включил в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, не оспаривает работу именно на новом строительстве.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и не представил суду доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на новом строительстве, то есть на выполнении работ, предусмотренных разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в <данные изъяты>» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец был принят мастером по монтажу нефтепромыслового оборудования, что усматривается из архивной справки. Монтаж нефтепромыслового оборудования не является новым строительством, кроме того, нефтепромысловые объекты не предусмотрены разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

На основании изложенного выше, период с ДД.ММ.ГГГГ) мастер в СМУ № треста «<данные изъяты>» - подлежит включению в специальный трудовой стаж, с учетом данного периода стаж истца превысит требуемый период для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Подлежащий включению в специальный стаж период составляет ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик включил истцу в стаж на соответствующих видах работ период ДД.ММ.ГГГГ

Сумма указанных периодов составляет ДД.ММ.ГГГГ, что обосновывает уменьшение возраста, предусмотренного статьей ФЗ «О страховых пенсиях», на три года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», при этом страховой стаж не менее ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется.

Истец обратился за пенсией ДД.ММ.ГГГГ., к этому времени истец достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ лет.

На основании изложенного, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, суд удовлетворяет исковые требования истца в части, признает за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязывает ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ) мастер в <данные изъяты>»; обязывает ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

В соответствии со ст.98, 100 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя 5000 рублей, суд исходит из требований разумности и справедливости, настоящее гражданское дело не является сложным и объемным, не требовало длительного сбора доказательств многократного участия представителя в судебных заседаниях, суд отмечает, что ответчик в возражениях правомерно указал на то, что в решении ответчика об отказе в назначении пенсии изложены ссылки на необходимые законодательные акты, наличие сложившейся судебной практики. Также подлежат взысканию расходы по оплате комиссии банка 84 рубля при оплате услуг представителя. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг нотариуса 1100 рублей по оформлению нотариальной доверенности. Суд отмечает, что истец затратил на оформление нотариальной доверенности 1300 рублей, что усматривается из текста доверенности, однако просит взыскать 1100 рублей. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей при обращении с иском в суд.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ (работах с тяжелыми условиями труда) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) мастер в <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя 5000 (пять тысяч) рублей, расходы по оплате комиссии банка 84 (восемьдесят четыре) рубля, расходы по оформлению нотариальной доверенности 1100 (одна тысяча сто) рублей, расходы по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова