Решение № 2-1146/2023 2-162/2024 2-162/2024(2-1146/2023;)~М-981/2023 М-981/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-1146/2023

№ дела 2-162/2024 УИД 24RS0006-01-2023-001298-55

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боготол 09 февраля 2024 года

Боготольский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Герасимовой Е. Ю.,

при секретаре Козловой Г. М.,

с участием представителя истца – помощника Боготольского межрайонного прокурора Дозорцева О. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Боготола Красноярского края о возложении обязанности установить водоразборные колонки,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом его уточнения) к администрации г. Боготола Красноярского края о возложении обязанности по истечении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить водоразборные колонки в соответствии с техническими нормами и правилами в радиусе не более 100 м от жилых домов, расположенных в <адрес>

Требования мотивированы тем, что по результатам прокурорской проверки, проведенной по обращению жителей <адрес> о нарушении их прав на обеспечение холодной питьевой водой, установлено, что в радиусе 100 м от места жительства граждан, проживающих по вышеуказанным адресам, отсутствуют водозаборные колонки. Положения действующего законодательства обязывают органы местного самоуправления обеспечивать питьевой водой население в границах муниципального образования. Отсутствие водозаборных колонок в радиусе 100 м от жилых домов граждан нарушает их права на удовлетворение жизненно важной потребности в питьевой воде. 27.07.2023 прокурор внес главе г. Боготола представление об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Дозорцев О. Г. исковые требования поддержал, по изложенным выше основаниям, увеличив срок исполнения решения суда до одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации г. Боготола ФИО1 (по доверенности), извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «БКС», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в числе видов коммунальных услуг потребителю может быть предоставлено холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Пунктами 123 и 124 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги.

В п. 11.19 СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденного Приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр указано, что радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водоразборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки.

Как установлено судом, согласно п. 4 ч. 1 ст. 9 Уставу городского округа г. Боготол Красноярского края к вопросу местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

03.10.2022 в адрес главы г. Боготола от жителей г. Боготола, проживающих по <адрес> поступило коллективное заявление об установлении водозаборной колонки в соответствии с техническими нормами и правилами, на пересечении <адрес>, т. к. ближайшие водозаборные колонки находятся на расстоянии более 100 м (л. д. 27).

Из ответа администрации г. Боготола от 19.10.2022 на вышеуказанное коллективное заявление жителей <адрес> следует, что водозаборные колонки на территории МО г. Боготол устанавливаются ООО «БКС» в рамках концессионного соглашения. На 2022 год участки установки водозаборных колонок определены. Коллективное заявление будет учтено при решении мест размещения водозаборных колонок в 2023 году (л. д. 28).

05.09.2022 в ООО «БКС» поступило заявление от жителей г. Боготола, проживающих по <адрес> об установлении в 2023 г. водозаборной колонки на пересечении <адрес> (л. д. 26).

Кроме того, 13.06.2023 Н.Ф., проживающая в <адрес>, обратилась к Боготольскому межрайонному прокурору с заявлением о проведении прокурорской проверки по вопросу обеспечения питьевой водой граждан, проживающих по <адрес>, т. к. ближайшие водозаборные колонки находятся на расстоянии более 100 м от их домов (л. д. 24).

26.07.2023 Боготольским межрайонным прокурором принято решение о проведении проверки исполнения администрацией г. Боготола Красноярского края требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л. д. 30), по результатам которой 27.07.2023 прокурор внес в адрес ответчика представление об устранении нарушений требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» об обеспечении питьевой водой населения <адрес>. В своем представлении прокурор указал на отсутствие водозаборной колонки в радиусе 100 м от жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>

Согласно актам обследования централизованной системы холодного водоснабжения в <адрес> от 09.02.2024, в <адрес><адрес> водозаборных колонок не выявлено (л. д. 84-87).

На момент рассмотрения дела, доказательств устранения выявленных нарушений стороной ответчика суду не представлено.

Вопреки доводам ответчика удовлетворение жизненно важных потребностей населения <адрес> в питьевой воде не может быть поставлена в зависимость от формирования бюджета муниципального образования, а дефицит городского бюджета не должен освобождать ответчика от обязанности по выполнению возложенных на него законом обязанностей.

Таким образом, учитывая, что до настоящего времени ответчиком не устранены выявленные истцом нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой нарушение прав городского населения на удовлетворение их жизненно важных потребностей в питьевой воде, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом предложенные прокурором годовой срок для исполнения решения суд находит соответствующими требованиям разумности, реальности исполнения решения, необходимости установления более длительного срока не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию г. Боготола Красноярского края в срок в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: установить водозаборные колонки в соответствии с техническими нормами и правилами в радиусе не более 100 м от жилых домов, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. Ю. Герасимова

Мотивированное заочное решение составлено 16.02.2024.