Решение № 2А-370/2020 2А-370/2020~М-377/2020 М-377/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-370/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 24 ноября 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Седовой Е.В.,

при секретаре Конкиной Е.В.,

с участием в деле:

административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский»,

административного ответчика ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Андроновой И. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что 27 августа 2018 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО1 был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 3 месяца.

01 февраля 2019 г. ФИО1 был осужден Краснослободским районным судом Республики Мордовия по части 3 статьи 30, части 1 статьи 166, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года.

12 марта 2019 г. постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия условное осуждение по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2020 г. по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 условное наказание отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца.

04 июня 2020 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, в настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 04 июня 2028 г.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

После освобождения ФИО1 на путь исправления не встал, употребляет спиртные напитки, склонен к нарушениям общественного порядка. В течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно характеристики, выданной администрацией Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на ФИО1 жалобы по месту жительства не поступали. Согласно характеристики, выданной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республики Мордовия ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется положительно. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский», ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Для предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, и установить следующие виды административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раз в месяц.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований об установлении административного надзора.

В заключении помощник прокурора Краснослобосдкого района Республики Мордовия Андронова И.С. считает, что требования административного истца обоснованны, ФИО1 возможно установить административный надзор с установлением ограничений, указанных административным истцом.

В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представитель ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности от 21 марта 2019 г., направила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2018 г. по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 3 месяцам лишения свободы. С учетом постановления Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2019 г. условное осуждение по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2020 г. отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04 июня 2020 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания по данному приговору суда, о чем свидетельствует справка №092064 от 04 июня 2020 г.

Приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2019 г., вступившим в законную силу 12 февраля 2019 г. ФИО1 осужден по части 3 статьи 30, части 1 статьи 161, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года.

Таким образом, по приговору суда от 27 августа 2018 г. административный ответчик ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости 04 июня 2028 г.

В соответствии со справкой от 01 октября 2020 г. №144, характеристикой от 01 октября 2020 г., выданными администрацией Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1 на территории указанного сельского поселения не зарегистрирован, но фактически проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью – К***, отчимом – К*** и братом – К*** На территории данного поселения ФИО1 проживает сравнительно недавно, охарактеризовать его подробно не имеется возможности. Жалоб на ФИО1 в сельскую администрацию не поступало.

Из характеристики администрации ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от 04 июня 2020 г. ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется положительно.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» Т*** от 09 ноября 2020 г. ФИО1, <дата> года рождения, <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, ранее неоднократно судим, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушениям общественного порядка. По месту жительства характеризуется отрицательно.

В ходе судебного заседания нашел подтверждение факт того, что в течение одного года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

13 июля 2020 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение мелкого хулиганства, за что постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 15 июля 2020 г., привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

29 сентября 2020 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение мелкого хулиганства, за что постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 01 октября 2020 г., привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, в течение года ФИО1, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом данных о личности ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости на три года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

При этом, суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО1, характеризующий материал, поведение административного ответчика, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения, с учетом образа жизни ФИО1 негативно не повлияют на условия его жизни, будут в полной мере способствовать достижению целей административного надзора, профилактике административных правонарушений.

Об установлении других административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Одновременно установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Седова

1версия для печати