Решение № 2-4350/2017 2-4350/2017~М-4086/2017 М-4086/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-4350/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 14 декабря 2017 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Верещагиной О.П.,

с участием представителя истца -

Администрации муниципального образования г. Братска - ФИО1,

действующего на основании доверенности № *** от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4350/2017 по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Братска к Обществу с ограниченной ответственностью «БратскИнвестСтрой-1» о возложении обязанности по выполнению консервации объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация муниципального образования города Братска, в лице своего представителя - ФИО1, действующего на основании доверенности *** от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «БратскИнвестСтрой-1» (далее по тексту - ООО «БИС-1») о возложении обязанности по выполнению консервации объекта незавершенного строительства.

В обоснование иска истец указал, что 5 октября 2010 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и ООО «БИС-1» заключен договор аренды земельного участка № ***, на основании которого ответчик приобрел право аренды на земельный участок общей площадью 0,4061 га, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с разрешением на строительство № *** от 14 сентября 2010 года, ответчику ООО «БИС-1» было разрешено строительство объекта капитального строительства - 12-ти этажный дом со встроено-пристроенными объектами соцкультбыта, на земельном участке с кадастровым номером ***, находящемся по адресу: <адрес>. Срок действия вышеуказанного разрешения на строительство был установлен до 24 сентября 2012 года. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 4 июня 2016 года ООО «БИС-1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство с применением правил, предусмотренных параграфом 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года, конкурсным управляющим ООО «БратскИнвестСтрой-1» утвержден арбитражный управляющий И.. В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа. Согласно ч. 1 ст. 1 Устава муниципального образования города Братска, муниципальное образование города Братска является городским округом и входит в состав Иркутской области. Согласно ч. 1 ст. 42 Устава муниципального образования города Братска, администрация г. Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г. Братска, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения г. Братска. Служба государственного строительного надзора Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении ООО «БИС-1» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2017 года по делу № *** установлено, что ООО «БИС-1» является застройщиком объекта капитального строительства «Строительство 12-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенными объектами соцкультбыта», расположенного по адресу: <адрес>. ООО «БИС-1» было выдано предписание № *** от 25 октября 2016 года об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства. Согласно указанному предписанию, обществу необходимо в срок до 25 января 2017 года привести территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в безопасное для жизнедеятельности жителей города Братска состояние, а именно, обеспечить целостность ограждения территории строительной площадки, демонтировать опасные конструкции, засыпать котлован, провести рекультивацию земельного участка. В ходе проверки исполнения названного предписания административным органом установлено, что с восточной стороны земельный участок огорожен полностью, с северной и южной части участок частично огорожен забором из металлического профиля, в остальной части участок огорожен деревянным забором. В северной части дощатое ограждение имеет повреждения, которые заделаны обломками досок и кусками ДСП. С северной, южной, восточной сторон вдоль забора расположены деревянные тротуары. С южной стороны выявлены локальные следы разрушения тротуара, который находится в непосредственной близости к данному земельному участку. В ходе проверки также установлено, что на земельном участке строительно-монтажные работы не проводятся, строительная техника, рабочие бригады, строительные материалы на площадке отсутствуют. Часть фундаментов здания не законсервирована, имеются следы разрушения, арматура оголена и покрыта ржавчиной. На территории строительной площадки устроены спонтанные свалки строительного и бытового мусора. Территория земельного участка не подвергалась рекультивации, демонтажу опасно находящихся конструкций. Котлован с крутыми откосами не засыпан. Указанные обстоятельства отражены в акте проверки № *** от 9 февраля 2017 года. Таким образом, ООО «БИС-1» не исполнило в установленный срок предписание Службы государственного строительного надзора Иркутской области № *** от 25 октября 2016 года, что образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ. Исходя из положений ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Согласно ч. 6 ст. 52 ГрК РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В соответствии со ст. 1079 ГК РФ, осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, отнесено к деятельности, связанной с повышенной опасностью. Работы по установке железобетонных свай, панелей, перекрытий (железобетонных монолитных конструкций), монтаж металлический конструкций, в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года № 624, относятся к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В силу ч. 4 ст. 52 ГрК РФ, при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев на застройщика или заказчика возлагается обязанность обеспечить консервацию объекта капитального строительства. В решении Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2017 года по делу № *** указано, что при проверке административным органом установлено, что ООО «БИС-1» не выполнило в установленный срок предписание № *** от 25 октября 2016 года, не проведены работы по приведению территории земельного участка в безопасное для жизнедеятельности жителей г. Братска состояние. Следовательно, бездействием ООО «БИС-1», выразившимся в непринятии мер по консервации объекта капитального строительства, создается угроза причинения вреда гражданам, из-за невозможности полного контроля за ней со стороны ответчика и иных лиц. Таким образом, нарушаются права муниципального образования г. Братска. Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 802 от 30 сентября 2011 года (далее - Правила № 802), установлен порядок консервации объекта капитального строительства. В силу п. 2 Правил № 802, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. В случаях, указанных п. 2 Правил № 802, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (пункт 3 Правил № 802). В силу п. 5 Правил № 802, в решении о консервации объекта должны быть определены: а) перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований пункта 9 настоящих Правил; б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация); в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации; г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком). Из ст. 12 ГК РФ, следует, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом. На основании вышеизложенного, истец просит обязать ООО «БИС-1» выполнить консервацию объекта незавершенного строительства - 12-ти этажный дом со встроено-пристроенными объектами соцкультбыта, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, находящемся по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 802 от 30 сентября 2011 года путем: восстановления деревянного пешеходного тротуара, проходящего по южной границе земельного участка; демонтажа и удаления с территории земельного участка строительных конструкций фундаментов здания; ликвидации расположенных в границах земельного участка свалок строительного и бытового мусора; засыпки грунтом строительного котлована; восстановления ограждения по периметру земельного участка в соответствие с пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденного постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80; в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - Администрации муниципального образования города Братска - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске, просит суд их удовлетворить, не возражает против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - ООО «БИС-1» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, возвращенное по истечении срока хранения, не врученное по месту нахождения ответчика, судебное извещение о явке в судебное заседание было направлено судом по месту его нахождения; заявлений от представителя ответчика о перемене адреса в суд не поступало, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене адреса места своего нахождения во время производства по делу, судебная повестка, в силу ст. 118 ГПК РФ, в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, об уважительных причинах неявки не сообщил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования администрации муниципального образования г. Братска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, в силу положений п. 1 ч. 1 Устава муниципального образования города Братска, утвержденного решением Братской городской Думы от 31 июля 1998 года № ***, зарегистрированного в Управлении Минюста России по Иркутской области 11 декабря 2014 года № ***, муниципальное образование города Братска является городским округом и входит в состав Иркутской области. Статус городского округа установлен Законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года № 66-оз «О статусе и границах муниципального образования города Братска Иркутской области». Понятия «городской округ», «муниципальное образование города Братска», «город Братск», применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.

Согласно ч. 1 ст. 42 Устава муниципального образования города Братска, администрация города Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Братска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Братска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Братска федеральными законами и законами Иркутской области.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно положениям ст. 2 ГрК РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на следующих принципах: ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 52 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

При этом, Правила проведения консервации объекта капитального строительства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 802 (далее по тексту - Правила).

Так, согласно п. 2 Правил, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В силу положений п.п. 3-5 Правил, в случаях, указанных в п. 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик). В решении о консервации объекта должны быть определены: а) перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований пункта 9 настоящих Правил; б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация); в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации; г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком).

Согласно п. 9 Правил, в состав работ по консервации объекта входят в том числе: а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние; д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В силу положений ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При этом, в силу положений ч. 1 ст. 1079 ГК РФ, строительная деятельность является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих.

Кроме того, постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года № 80, зарегистрированному в Минюсте РФ 9 августа 2001 года № 2862, были приняты строительные нормы и правила РФ «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (далее по тексту - СНиП 12-03-2001).

В силу положений п. 4.9 указанных СНиП 12-03-2001, участки территории вблизи строящегося здания (сооружения) относятся к зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить.

Согласно п.п. 6.2.1, 6.2.2 СНиП 12-03-2001, устройство производственных территорий, их техническая эксплуатация должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов. Производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 года № 123, зарегистрированному в Минюсте РФ 18 октября 2002 года № 3880, были приняты строительные нормы и правила РФ «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» (далее по тексту - СНиП 12-04-2002).

Согласно положениям п.п. 3.1, 3.3 СНиП 12-04-2002, организация и выполнение работ в строительном производстве должны осуществляться при соблюдении требований СНиП 12-03, ПБ 10-382 и других нормативных правовых актов, приведенных в приложении А, а также настоящих норм и правил. До начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая, в том числе, устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации.

Таким образом, обязанность застройщика установить ограждение строительной площадки и поддерживать его в состоянии, отвечающем требованиям специальных норм и правил, возникает до начала строительства и существует до окончания строительства, в том числе, в период консервации объекта.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что ООО «БИС-1», как юридическое лицо создано 8 сентября 2008 года (ОГРН № ***), основным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий, с 1 ноября 2016 года находится в стадии ликвидации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 16 октября 2017 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № *** от 26 мая 2015 года, выданной старшим специалистом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, земельный участок (кадастровый номер: ***), площадью 0,4061 га, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аренде у ООО «БИС-1» на основании договора аренды земельного участка от 5 октября 2010 года № *** и постановления администрации муниципального образования г. Братска «О предоставлении ООО «БратскИнвестСтрой-1» в аренду земельного участка» от 23 сентября 2010 года № ***, данные о правообладателе отсутствуют.

Согласно разрешению на строительство № *** от 14 сентября 2010 года, выданному заместителем мэра по городскому хозяйству и строительству, администрация г. Братска разрешила ООО «БИС-1» строительство объекта капитального строительства - 12-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенными объектами соцкультбыта, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 24 мая 2012 года.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2017 года по делу № *** ООО «БИС-1» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей, поскольку ответчиком не были выполнены требования предписания № *** от 25 октября 2016 года, выданного Службой государственного строительного надзора Иркутской области, согласно которому ООО «БИС-1» было необходимо в срок до 25 января 2017 года привести территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в безопасное для жизнедеятельности жителей города Братска, а именно, обеспечить целостность ограждения территории строительной площадки, демонтировать опасные конструкции, засыпать котлован, провести рекультивацию земельного участка.

Суд принимает во внимание, что доводы искового заявления о выявленных в ходе проверки исполнения предписания административным органом нарушениях, в том числе: наличие повреждений в дощатом ограждении участка в северной части, которые заделаны обломками досок и кусками ДСП; выявление локальных следов разрушения тротуара с южной стороны; отсутствие консервации части фундаментов здания, наличие следов разрушения, оголенной арматуры, покрытой ржавчиной, спонтанные свалки строительного и бытового мусора на территории строительной площадки; отсутствие следов рекультивации земельного участка и демонтажа опасно находящихся конструкций; не засыпанный котлован с крутыми откосами, а также сам факт не проведения на земельном участке строительно-монтажных работ, учитывая отсутствие строительной техники, рабочих бригад, строительных материалов на площадке, подтверждены представленными суду письменными материалами, в том числе, фототаблицей земельного участка по состоянию на 28 августа 2017 года.

Суду не представлено объективных доказательств того, что на момент рассмотрения гражданского дела по существу ответчиком ООО «БИС-1» выполнены требования законодательства и в полном объеме произведены работы по консервации объекта незавершенного строительства - 12-ти этажного дома со встроено-пристроенными объектами соцкультбыта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, находящемся по адресу: <адрес>.

При этом, суд учитывает, что ООО «БИС-1» является застройщиком, в настоящее время находится в статусе ликвидации, не производит строительство объекта капитального строительства - 12-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенными объектами соцкультбыта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в течение более чем шести месяцев, доказательств продления срока разрешения на строительство, выданное ответчику истцом сроком до 24 мая 2012 года, а также доказательств возобновления строительных работ на данном объекте в судебное заседание не представлено.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, исходя из вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что факт нарушения ответчиком требований законодательства по проведению консервации объекта незавершенного строительства, в судебном заседании достоверно установлен, не опровергнут объективными доказательствами, в связи с чем, исковые требования администрации муниципального образования г. Братска, по мнению суда, подлежат удовлетворению в полном объеме, в том числе, с учетом разумности срока для устранения допущенных ответчиком нарушений - в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «БратскИнвестСтрой-1» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить консервацию объекта незавершенного строительства - 12-ти этажный дом со встроено-пристроенными объектами соцкультбыта, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, находящемся по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 802 от 30 сентября 2011 года путем:

- восстановления деревянного пешеходного тротуара, проходящего по южной границе земельного участка;

- демонтажа и удаления с территории земельного участка строительных конструкций фундаментов здания; ликвидации расположенных в границах земельного участка свалок строительного и бытового мусора;

- засыпки грунтом строительного котлована;

- восстановления ограждения по периметру земельного участка в соответствие с пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденного постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.В. Щербакова