Решение № 2А-1252/2020 2А-1252/2020~М-978/2020 М-978/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-1252/2020

№ 2а-1252/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года

г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Корбут А.О.

при секретаре –с участием:представителя административного истца –представителя административногоответчика –

ФИО1,ФИО5,ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО2, о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц, -

установил:

23 июля 2020 года Крымская таможня обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО2, о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 27 февраля 2020 года административным истцом выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № в связи с не вывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза транспортного средства – автомобиля марки «Mitsubishi», модель «L200 2.5 Invite», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN (№ кузова) №, объем двигателя 2 477 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства №, до истечения предельного максимального срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пассажирской таможенной декларации № от 6 октября 2018 года ФИО2 временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль марки «Mitsubishi», модель «L200 2.5 Invite», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN (№ кузова) №, объем двигателя 2 477 см3 (далее по тексту – автомобиль марки «Mitsubishi»).

Таможенным постом срок временного ввоза транспортного средства автомобиль марки «Mitsubishi» установлен до 6 октября 2019 года.

Административный истец указывает, что в установленный таможенным органом срок транспортное средство – автомобиль марки «Mitsubishi» административный ответчик за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывезла. В таможенные органы государств – членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства – автомобиль марки «Mitsubishi» не обращалась, и причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивала.

26 февраля 2020 года Красноперекопским таможенным постом Крымской таможни принято решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №.

Административный истец отмечает, что временно ввезенное транспортное средство автомобиль марки «Mitsubishi» до истечения максимально возможного срока временного ввоза иностранными физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств ФИО2 не было вывезено или задекларировано с целью выпуска, в связи с чем у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Поскольку обязанность совершения таможенных операций административным ответчиком исполнена не была, процедура временного ввоза транспортного средства декларантом завершена не была, - в соответствии с требованиями действующего законодательства, Крымская таможня выставила уведомление о неуплаченных в установленный законом срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых компенсационных пошлин, процентов и пени.

Уточнив административные исковые требования, административный истец просит взыскать ФИО2 949 446,49 руб. таможенных платежей и 134 040,75 руб. пени по уведомлению о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсионных пошлин, процентов и пени от 27 февраля 2020 года №

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившейся в судебное заседание административного ответчика в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно пассажирской таможенной декларации № от 6 октября 2018 года ФИО2 временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство автомобиль марки «Mitsubishi», модель «L200 2.5 Invite», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN (№ кузова) №, объем двигателя 2 477 см3 (л.д. 29-30).

Из объяснений ФИО2 от 6 октября 2018 года следует, что автомобиль ввезен на таможенную территорию ЕАЭС для частного пользования (л.д. 31-32).

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования Красноперекопским таможенным постом Крымской таможни от 26 февраля 2020 года установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства автомобиль марки «Mitsubishi», модель «L200 2.5 Invite», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN (№ кузова) №, объем двигателя 2 477 см3 для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, в соответствии со статьей 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза у физического лица – ФИО2 (л.д. 18-21).

Уведомлением о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 27 Февраля 2020 года № вынесенным на основании ст. 73 ФЗ от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенный орган уведомил ФИО2 о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на основании решения по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №, в связи с не вывозом временно ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства по ПТД № для личного пользования «Mitsubishi», модель «L200 2.5 Invite», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN (№ кузова) №, объем двигателя 2 477 см3, в размере 949 446,49 руб. (л.д. 27-28).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно ч. 5 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

В судебном заседании представители сторон пояснили суду, что до истечения максимально возможного срока временного ввоза ФИО2 не было вывезено или задекларировано с целью выпуска.

Судом также установлено, что из постановления дознавателя отдела надзорной деятельности по Бахчисарайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым капитана внутренней службы ФИО7 об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 декабря 2019 года № 44, следует, что в ходе проверки по факту пожара происшедшего 25 сентября 2019 года в автомобиле Mitsubishi L 200 (р.з. АН 9236 НК), расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что сообщение о пожаре поступило 23 декабря 2019 года в ОНД по Бахчисарайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым, по заявлению от ФИО8 Силы и средства МЧС для тушения автомобиля не привлекались. Травмированных и погибших на месте пожара нет.

Объектом пожара является автомобиль Mitsubishi L 200 (р.з. №), расположенный по адресу: <адрес>.

Осмотром установлено, что обнаружена рама автомобиля Mitsubishi L 200 № № и регистрационный знак автомобиля № с термическими повреждениями по всей площади.

Для определения места и причины возгорания пожара рассмотрены версии относительно возможных источников зажигания. Согласно технического заключения специалиста о причине пожара от 27 декабря 2019 года установить точное место первоначального возникновения горения, не представляется возможным. Следовательно, невозможно выдвинуть версии относительно источника зажигания. И как следствие невозможно определить причину пожара.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Согласно подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при наступлении, в частности, следующего случая: признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

В данном случае факт пожара, в результате которого произошла гибель транспортного средства Mitsubishi L 200 (р.з. №) подтверждается материалами дела и установлен судом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеуказанные нормы материального закона, разъяснения пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик по объективным причинам не могла выполнить обязанность по вывозу указанного автомобиля с территории Российской Федерации в установленный срок, а поэтому полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, а обязанность по уплате таможенных платежей у ответчика прекращена, то пени при таких обстоятельствах не могут быть взысканы.

Исходя из изложенного, суд считает требования, заявленные Крымской таможней, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Крымской таможни – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 23 октября 2020 года.

Судья А.О. Корбут