Решение № 2-4022/2017 2-4022/2017~М-3115/2017 М-3115/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-4022/2017

Дело № 2-4022/2017 29 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Чувашевой М.Д.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска о признании права собственности,

установил:

истец обратился к ответчику с иском о признании права собственности.

В обоснование иска указал, что является арендатором земельного участка с разрешенным использованием "для временного размещения временного павильона автомойки и шиномонтажа", относящегося к категории земель населенных пунктов. В 2009 году она построила павильона автомойки и шиномонтажа. Заключением по результатам экспертизы и технического состояния объекта –нежилое здание по адресу: <адрес> (градостроительный квартал 215) было установлено, что строительство павильона произведено в соответствии с проектом «павильон автомойки и шиномонтажа, <адрес>, с соблюдением технических и санитарных норм. Однако письмом от 10 апреля 2017 года Администрацией Северодвинска в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано. Просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – здание павильона автомойки и шиномонтажа, расположенный на земельном участке площадью ..... кв.м., находящийся примерно в 100 м. по направлению на юго-восток от ориентира здание жилое, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер ......

Истец, представитель ответчика извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Представитель истца требования в судебном заседании поддержал, просил удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Судом сторонам, в соответствии со статьей 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления от 02.10.2008 предварительно согласовано место для ременного размещения временного павильона автомойки и шиномонтажа на земельном участке площадью ..... кв.м., местоположение земельного участка установлено относительно ориентира – здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: <адрес> примерно 100 м. по направлению на юго-восток от ориентира, согласно утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ......

Постановлением от 24.12.2008 ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью ..... кв.м., находящийся примерно в 100 м. по направлению на юго-восток от ориентира здание жилое, расположенное за пределами участка, адрес оринетира: <адрес>, кадастровй номер ....., в аренду для временного размещения временного павильона автомойки и шиномонтажа.

30.12.2008 между Администрацией Северодвинска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка по адресу: примерно 100 м. по направлению на юго-восток от ориентира здание жилое, расположенное за пределами участка, <адрес>. Срок действия договора с учетом дополнительного соглашения – по 23.12.2022.

22.01.2009 отделом архитектуры и градостроительства выдан градостроительный план земельного участка, который предусматривал размещение временного павильона автомойки и шиномонтажа.

Подготовленная истцом проектная документация по объекту рассмотрена Администрацией Северодвинска, по результатам подготовлено заключение о соответствии ПИРД от 26.02.2009 № 01-11/399.

28.12.2009 Администрацией Северодвинска оформлен акт № 11 об окончании работ по временному размещению временного объекта, разрешена эксплуатация объекта.

В соответствии с положениями статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроитель ному плану земельного участка, а также проектной документации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, в соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению по результатам экспертизы и технического состояния объекта – нежилое здание по адресу: <адрес> (градостроительный квартал 215 Арх.№ 05.032-2017-ТО построенное здание павильона автомойки и шиномонтажа соответствует проектной документации – «Павильон автомойки и шиномонтажа, <адрес>. Фактическое техническое состояние несущих и других строительных конструкций здания павильона, как в части, так и в целом, как объект капитального строительства, является работоспособным. Безопасность эксплуатации здания, механическая безопасность здания – обеспечены. Построенное здание павильона соответствует требованиям ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований». В целом постороенное здание павильона соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным правилам, требованиям действующих СНиП, технически регламентам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание, в том числе и входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, соответствуют требования Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект построен на специально возведенном фундаменте, имеющем прочную связь с землей.

Учитывая, что истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представлены доказательств того, что ею принимались меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы ответчика и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает требования, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – здание павильона автомойки и шиномонтажа, расположенного на земельном участке площадью ..... кв.м., находящийся примерно в 100 м. по направлению на юго-восток от ориентира здание жилое, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер ......

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Д.Чувашева