Постановление № 5-1043/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-1043/2017

Постановление

г. ФИО4-на-Дону 27 декабря 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРН №),

Установил:

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту – ИП) ФИО2

В судебном заседании установлено, что 03 октября 2017 года, примерно в 11 часов 00 минут, в кафе «Сарай» (г.ФИО4-на-Дону, пр.Сельмаш, №33, кадастровый номер №), ИП ФИО2, будучи работодателем, в нарушение требований статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве повара (заготовка (нарезка) овощей для приготовление шаурмы) гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 при отсутствии у него документов (патента), необходимых для осуществления таковой трудовой деятельности в РФ.

Данные обстоятельства в ходе административного расследования выявлены сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области 01 декабря 2017 года, в 10 часов 35 минут, по адресу: г.ФИО4-на-Дону, ул.Советская, №44.

Представитель ГУ МВД России по Ростовской области уведомлен о разбирательстве положенным образом (лично, под роспись – л.д.94), но не явился и не подал никаких ходатайств на этот счёт. Материалы находятся в суде в полном объеме. При таковом положении, дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя ГУ МВД России по Ростовской области.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину признал, изложенные обстоятельства не оспаривал и просил снизить размер штрафа ниже низшего предела, ссылаясь на следующее: жена с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения возраста 3-х лет и он работает один; в семье двое малолетних детей (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения); имеется задолженность по потребительскому кредиту в сумме более <данные изъяты>.

Суд считает, что вина ИП ФИО2, помимо заявления данного лица о признании неправомерности совершённых действия, также установлена и подтверждается:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-актом проверки места пребывания иностранных граждан;

-рапортами сотрудников полиции по существу происшествия;

-фототаблицей места совершения административного правонарушения;

-договором аренды ИП ФИО2 торгового павильона по адресу: г.ФИО4-на-Дону, пр.Сельмаш, №33;

-паспортом гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3;

-объяснениями ФИО1 об отсутствии у него разрешительных документов на трудовую деятельность в РФ и о работе с 21 сентября 2017 года в качестве повара в кафе «Сарай», расположенном по адресу: г.ФИО4-на-Дону, пр.Сельмаш, №33, с оплатой по № рублей в неделю, что было выявлено сотрудниками полиции 03 октября 2017 года, примерно в 11 часов, в ходе проведённой проверки;

-протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 по по ч.1 ст.18.10 КРФ об АП;

-постановлением от 04.10.2017 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КРФ об АП;

-регистрационными документами в отношении ИП ФИО2;

-протоколом об административном правонарушении № от 01.12.2017.

Объектом административных правонарушений по ст.18.15 КРФ об АП являются общественные отношения, связанные с трудовой деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство РФ вправе ежегодно, с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации, устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осу-ществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании достоверно установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 действующего патента на территории Российской Федерации не имел, разрешением на работу не обладал и не мог осуществлять трудовую деятельность в указанном месте г.Ростова-на-Дону. Данные обстоятельства полностью подтверждается совокупностью имеющихся доказательств.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 доказана и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.15 КРФ об АП – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Согласно действующего законодательства по ч.1 ст.18.15 КРФ об АП индивидуальные предприниматели несут ответственность как юридические лица. В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КРФ об АП РФ (ч.1 ст.4.1 КРФ об АП). При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст.4.1 КРФ об АП).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, предусмотренных ст.4.3 КРФ об АП – в материалах дела не указано. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает следующие: в настоящем заседания ИП ФИО2 вину полностью признал. Также необходимо принять во внимание степень и характер общественной опасности его действий; наличие на иждивении двоих малолетних детей; существование задолженности по потребительскому кредиту в сумме более <данные изъяты> рублей; жена с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения возраста 3-х лет.

Совокупность данных обстоятельств суд признаёт исключительной, что позволяет, с учётом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица – назначить наказание в виде административ-ного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КРФ об АП. При таковом положении будет обеспечено назначение справедливого и соразмерного административного наказания в виде штрафа в размере 200.000 рублей и не повлечет за собой избыточное ограничение прав упомянутого лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.1 – 29.10 КРФ об АП,

Постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2(ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО4 г.ФИО4-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016025140, УИН 18811619990092238667, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: