Решение № 2А-7429/2018 2А-7429/2018~М-6287/2018 А-1-7429/2018 М-6287/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-7429/2018

Дело №а-1-7429/2018


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шлыковой Т.М.,.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению АО «60 Арсенал» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП по <адрес> ФИО3 об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ АО «60 Арсенал» обратилось в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора или уменьшении его размера, в обоснование указав, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № Калужского судебной района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на истца возложена обязанность по оплате государственной пошлины в размере 1077 рублей 40 копеек в пользу ИФНС России по <адрес>. В связи с неисполнением требований судебного пристава в добровольном порядке, постановлением пристава от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей. Истец является предприятием оборонно-промышленного комплекса, которое включено в перечень стратегических организаций, выполняет государственный контракт по ремонту вооружения и боевой техники, счета организации заблокированы, имеется задолженность по заработной плате, что является уважительными причинами неисполнения постановления судебного пристава.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом. Направил письменные возражения относительно исковых требований.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ИФНС России по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, в письменном заявлении просило суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

На основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Калужского судебного района <адрес> по делу № с АО «60 Арсенал» в пользу ФИО5 взыскана задолженность по заработной плате в размере 65158 рублей 61 копейка, а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1077 рублей 40 копеек; получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>).

На основании указанного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МООИП УФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении АО «60 Арсенал», предмет исполнения: государственная пошлина в размере 1077 рублей 40 копеек и должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО3 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Статья 401 Гражданского кожекса РФ к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных нормативных положений, решение об освобождении от исполнительского сбора, взысканного в связи с нарушением установленных сроков исполнения исполнительного документа, может быть принято и в том случае, если будут установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда и находящиеся вне контроля должника.

Таковые обстоятельства установлены в ходе судебного заседания.

Так, АО «60 Арсенал» распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ включено в перечень стратегических организаций, обеспечивающих реализацию единой государственной политики, учредителем которой является ФИО1 в лице Министерства обороны РФ, с основным видом деятельности – производство оружия и боеприпасов. Министерством обороны РФ с истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту зенитно-ракетных комплексов, который в настоящее время не исполнен истцом. Согласно материалам дела, все счета, в том числе, и специальные, имеющиеся у истца с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени заблокированы, в том числе, из-за наличия задолженности по налоговым обязательствам, заработной платы.

Доводы ответчика, изложенные с письменных возражениях о том, что обществом не принимается достаточных мер для исполнения указанного выше судебного решения, мер для взыскания дебиторской задолженности, опровергаются решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А40-221450/17, согласно которому с АО «Спецремонт» в пользу АО «60 Арсенал» взыскана задолженность в размере 184274630 рублей 03 копейки.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, неисполнение исполнительного документа добровольно в установленный срок само по себе не является основанием для взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Поскольку взыскание исполнительского сбора с истца производится в доход федерального бюджета, а учредителем АО «60 Арсенал» является Министерство обороны РФ, финансируемое из того же бюджета, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора ввиду того, что должник, в силу независящих от него обстоятельств, не мог исполнить в отведенный 5-дневный срок, требования исполнительного документа по исполнительному производству №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «60 Арсенал» удовлетворить.

Освободить АО «60 Арсенал» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, установленного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, предмет исполнения: государственная пошлина в размере 1077 рублей 40 копеек, получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья подпись Т.М. Шлыкова

Копия верна

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ