Решение № 2А-3787/2021 2А-3787/2021~М-3018/2021 М-3018/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-3787/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара

09 июля 2021 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи: Ужицыной А.Р.

при помощнике судьи Черновой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-3787/2021 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г. Самары о признании незаконным и подлежащем отмене решения призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г. Самары об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г. Самары о признании незаконным и подлежащем отмене решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, в обосновании которого указал, что он является сознательным отказчиком от военной службы и несение военной службы противоречит его морально-этическим убеждениям. В связи с тем, что указанные взгляды сформировались у него на протяжении длительного времени, ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в Военного комиссариата альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание призывной комиссии, по результатам которой было вынесено решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением установленных законом сроков подачи заявления.

В судебное заседание истец не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г. Самары, Военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г. Самары в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 г. №2204-О разъяснено, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Конкретизируя указанные конституционные положения, Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» предусматривает, что гражданин, изъявивший желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должен обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, для чего он вправе представить документы и пригласить на заседание призывной комиссии лиц, согласных подтвердить достоверность его доводов, а призывная комиссия может отказать в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют указанным доводам гражданина; отказ оформляется мотивированным решением (статьи 2, 11 и 12).

Указанная обязанность гражданина связана с реализацией гражданином конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и обращенное к гражданину требование обосновать наличие убеждений или вероисповедания, препятствующих прохождению военной службы, не может рассматриваться как противоречащее статье 29 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку процесс обоснования наличия убеждений или вероисповедания вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Таким образом, административный истец обязан доказать наличие у него убеждений, которым противоречит несение военной службы, однако таких доказательств представлено не было.

Приводимые административным истцом доводы не согласуются с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связывается с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать прохождения военной службы.

Положениями статьи 11 Федерального закона №113-ФЗ установлено, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в военном комиссариате Кировского и Красноглинского районов г. Самары с 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Военный комиссариат Кировского и Красноглинского районов г. Самары с заявлением об отказе от предоставленной отсрочки от призыва и просьбой провести медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе. ДД.ММ.ГГГГ он прошел медицинскую комиссию, которой он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) и решением призывной комиссии призван на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал в Военный комиссариат Кировского и Красноглинского районов г. Самары заявление о замене воинской службы по призыву альтернативной гражданской службой, приложив автобиографию, характеристику с места учебы.

Оспариваемым решением призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, на основании п. 4 ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ от 25.07.2002 г. «Об альтернативной гражданской службе» в связи с нарушением сроков подачи заявления.

Из представленных документов, характеризующих ФИО2, объективно не следует и не усматривается, что административный истец в действительности имеет устойчивые убеждения, подтверждающиеся в его образе жизни, характере поведения на протяжении значительного периода времени, которые противоречат несению военной службы; представленные ФИО2 документы, а именно: <данные изъяты>.

Также, из материалов дела следует, заявление о замене воинской службы по призыву альтернативной гражданской службой было подано ФИО2 в Военный комиссариат Кировского и Красноглинского районов г. Самары ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного статьей 11 Федерального закона №113-ФЗ Об альтернативной гражданской службе» и после обращения с заявлением об отказе от предоставленной отсрочки от призыва и просьбой провести медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе, непосредственно перед призывом на военную службу.

Факт пропуска установленного законом срока не отрицается и самим административным истцом в его административном исковом заявлении.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г. Самары о признании незаконным и подлежащем отмене решения призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г. Самары об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу– отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Р. Ужицына

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021 г.