Постановление № 5-755/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-755/2017

5-755/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 31 марта 2017 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ахметшин Р.Н. с участием защитника Соколовой А.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ляньхэ», имеющего юридический и фактический адрес: <адрес>, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 часов по <адрес> по результатам проведенного административного расследования выявлен факт административного правонарушения, выразившийся в том, что юридическое лицо ООО «Ляньхэ» ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином КНР ФИО6, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, при этом уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с указанным иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора в УВМ УВД России по ХМАО-Югре не направило, что является нарушением п.8 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании защитник ООО «Ляньхэ» Соколова А.П. факт и вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что гражданин КНР ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «Ляньхэ». Данное правонарушение совершено по стечению обстоятельств, просит суд не применять наказание в виде штрафа, так как это приведет к банкротству предприятия.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный Закон).

Согласно п.4 ст.13 Федерального Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Частью 4.5 ст.13 Федерального закона предусмотрено право работодателя или заказчика работ (услуг) привлекать и использовать как иностранных работников иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона работодатели или заказчика работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке не требующем получения визы, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку юридическим лицом ООО «Ляньхэ» не соблюдены указанные правила и нормы, привлечение его к административной ответственности является правомерным.

Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, вина юридического лица ООО «Ляньхэ» подтверждаются: рапортом ст. инспектора ОИК ОВМ УМВД России по г. Сургуту ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаком административного правонарушения (л.д.2); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Ляньхэ», ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином КНР ФИО6, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, при этом уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с указанным иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора в УВМ УВД России по ХМАО-Югре не направило, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.3); объяснениями защитника Соколовой А.П., из которых следует, что факт совершенного правонарушения ООО «Ляньхэ» не отрицается (л.д.4); заявлением директора ООО «Ляньхэ», поданным в начальнику ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте, о заключении трудового договора с гражданином КНР Лю Нань от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); копией паспорта ФИО6, из которой следует, что последний является гражданином КНР (л.д.9); уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.10,11); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Ляньхэ» в лице директора ФИО10 «Работодатель» с одной стороны и гражданин КНР ФИО6 «Работник», с другой стороны, заключили указанный договор; п.1.1 Работник принят на работу на должность красильщика; п.1.2 настоящий Договор заключен на определенный срок до ДД.ММ.ГГГГ; указанный трудовой договор подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); уставом ООО «Ляньхэ» (л.д.14-29); свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34); выпиской ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-40); данными с базы данных на физическое лицо (л.д.41-44); уведомлением о заключении трудового договора (л.д.45).

Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом, нарушений требований ст.26.2 КоАП РФ не установлено, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловное прекращение производства по делу, недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не установлено.

Осуществление гражданином КНР ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности в ООО «Ляньхэ» подтверждается выше перечисленными доказательствами, ООО «Ляньхэ» (умышленно или по неосторожности) в установленный законом срок (в три рабочих дня) не уведомило ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре в г. Сургуту о прекращении (расторжении) трудовых отношениях с гражданином КНР Лю Нань, чем нарушило порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

ООО «Ляньхэ» допустило указанное нарушение и виновно в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол и приложенные к нему материалы составлены с соблюдением норм закона правомочным на то лицом, действия (бездействие) ООО «Ляньхэ» нарушают положения п.8 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Установленный законом порядок привлечения лица, совершившего административное правонарушение, к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, перечисленных в ст.29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания, суд с учетом требований ч.2 ст.2.1, ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также, что взыскание штрафа существенно ухудшит имущественное положение лица и может повлечь банкротство, что будет являться в данном случае более тяжким наказанием, чем административное приостановление деятельности, которое отвечает целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного, соответствует фактическим обстоятельствам по данному делу и является в данном случае наиболее приемлемым видом наказания, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суду представлен договор № субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение № к указанному договору, согласно которому во владении ООО «Ляньхэ» находится нежилое помещение площадью 912,00 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ляньхэ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения площадью <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись Р.Н. Ахметшин

КОПИЯ ВЕРНА 31.03.2017 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-755/2017

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Р.Н. Ахметшин

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________