Решение № 2-4799/2017 2-4799/2017~М-3870/2017 М-3870/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-4799/2017

Дело №2-4799/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания А.В. Ларёвой,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Министерства строительства <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства <адрес>, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании права на предоставление жилого помещения путем его строительства, обязании предоставить жилье путем его строительства вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства <адрес>, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании права на предоставление жилого помещения путем его строительства, обязании предоставить жилье путем его строительства вне очереди, мотивируя требования тем, что проживает в частном доме по адресу <адрес>, который на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан непригодным для проживания в связи с наводнением на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был признан членом семьи собственника пострадавшего от наводнения жилого дома по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году им было подано заявление в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» на включение в списки граждан РФ, жилые помещения которых были признаны не пригодными для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, на получение меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения путем его строительства. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу во включении в список было отказано. Решением Центрального районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения с учетом норматива общей площади жилого помещения на состав один человек в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в августе-сентябре ДД.ММ.ГГГГ <адрес> решением установлено, что им в ДД.ММ.ГГГГ году (до изменений в Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) было подано заявление на включение в список на получение меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения путем его строительства, таким образом, за ним в настоящее время сохраняется право на предоставление меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения путем его строительства. На основании изложенного просит признать право на предоставление жилого помещения путем его строительства, обязать предоставить жилье путем его строительства вне очереди.

Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, пояснив изложенное в иске, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства <адрес> ФИО3 требования истца не признала, указала, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения с учетом норматива общей площади жилого помещения на состав один человек в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в августе - сентябре 2013 года, являющимся приложением № к Государственной программе <адрес> "Развитие Жилищного строительства в <адрес>", утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено определение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об изменении способа исполнения решения суда на признание за истцом права на получение меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения путем его строительства, в удовлетворении заявления об изменении способа исполнения судебного решения отказано. Отказывая в заявленном требовании, суд исходил из того, что в связи с принятием постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр Положение, предусматривающее предоставление жилых помещений путем строительства, утратило силу и не могло быть принято судом при вынесении решения. Таким образом, на основании судебного решения у истца возникло право на получение социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. В случае удовлетворения заявленных требований у истца дважды возникнет право на получение меры социальной поддержки, тогда как мера поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, предоставлялась однократно согласно п.1.2 Порядка. Кроме того, согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр "О внесении изменений в государственную программу <адрес> "Развитие жилищного строительства в <адрес>", утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр Приложение 15 к Государственной программе "Развитие жилищного строительства в <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В письменном отзыве представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» требования истца не признал, ссылаясь на то, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено право ФИО1 на получение меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. Центр самостоятельно не принимает решений об удовлетворении заявления или об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении мер социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, а лишь на основании результатов согласования, представленных уполномоченными органами власти, направляет гражданам уведомление об удовлетворении заявления либо уведомление об отказе в удовлетворении заявления с обоснованием причин отказа. Решение о предоставлении мер социальной поддержки или об отказе в их предоставлении принимается путем согласования всеми вышеуказанными уполномоченными органами власти единого списка граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и последующего его утверждения <адрес>. Согласно письму Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры социальной поддержки в виде приобретения жилого помещения общей площадью 33 кв.м. стоимостью <данные изъяты> О принятом решении ФИО5 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Центром исполнены возложенные на него обязательства. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Министерства строительства <адрес> ФИО3, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданско-процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО1 удовлетворены частично. За ФИО1 признано право на получение меры социальной поддержки в виде предоставление жилого помещения с учетом норматива общей площади жилого помещения на состав один человек в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в августе-сентябре ДД.ММ.ГГГГ г., являющимся приложением № к государственной целевой программе <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-пр., поскольку ФИО1 проживал в качестве члена семьи собственника жилого помещения ФИО6 в <адрес>, который признан непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в августе - сентября ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утверждена государственная программа <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>».

Приложением № к указанной программе предусмотрен Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в августе-сентябре ДД.ММ.ГГГГ г. (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр).

Указанным приложением были предусмотрены такие меры социальной поддержки, как предоставление жилых помещений путем их приобретения на вторичном рынке жилья, предоставление жилых помещений путем их строительства, предоставление жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности.

Согласно пункту 1.2 Порядка, мера поддержки предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, в случае если граждане не воспользовались правом на получение мер поддержки, установленных настоящим Порядком либо приложениями № к государственной целевой программе <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N205-пр.

В пункте 1.2 (3) указанного порядка указано, что мера поддержки, установленная настоящим порядком, выбирается гражданином самостоятельно.

В силу п.1.2 (1) порядка мера поддержки предоставляется гражданам однократно и в отношении одного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1, обжалуя в суде отказ в предоставлении меры социальной поддержки на основании его заявления ДД.ММ.ГГГГ г. на получение меры социальной поддержки в форме предоставления жилья путем его строительства, тем не менее просил суд признать за ним право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения с учетом норматива общей площади в форме приобретения жилого помещения на вторичном рынке. Судом требования ФИО1 были удовлетворены, во исполнение указанного решения ФИО1 включен в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры социальной поддержки в виде приобретения жилого помещения общей площадью 33 кв.м.

Таким образом, ФИО1 самостоятельно выбрал меру социальной поддержки, тем самым реализовал свое право на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения путем его приобретения на вторичном рынке. С учетом изложенного сам по себе факт подачи ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году заявления в Центр социальной поддержки о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления жилья путем его строительства не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцу по его выбору и заявленным требованиям была предоставлена одна мера социальной поддержки в виде приобретения жилья на вторичном рынке.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 о признании права на предоставление жилого помещения путем его строительства, обязании предоставить жилье путем его строительства вне очереди.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству строительства <адрес>, КГКУ «Центра социальной поддержки населения по <адрес>» о признании права на предоставление жилого помещения путем его строительства, обязании предоставить жилье путем его строительства вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ