Решение № 2А-2242/2017 2А-2242/2017~М-1966/2017 М-1966/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-2242/2017

Дело ***а-2242/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 03 августа 2017г.

Ленинский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

с участием адвоката Саблиной А.И.,

при секретаре Миловановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации *** о признании в части постановления от 28.07.2016г. *** незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к администрации *** о признании незаконным постановление администрации *** от 28.07.2016г. *** в части установления срока для отселения граждан из жилого ***, до 31.12.2018г. В обоснование требований указали, что они постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: ***. Указанная квартиры предоставлена им по договору социального найма жилого помещения от 26.10.1999г. Постановлением администрации *** от 28.07.2016г. *** жилой *** литер А был признан аварийным и подлежащим сносу. Жилищному комитету администрации *** было поручено организовать работы по отселению граждан из аварийных жилых домов в части жилых помещений муниципального жилищного фонда в срок до 31.12.2018г. На муниципальное казенное учреждение «Долговой центр» возложена обязанность по обеспечению безопасного проживания граждан, проживающих в аварийных домах, до отселения. Административные истцы не согласны с установлением срока их отселения до 31.12.2018г., поскольку безопасное проживание в их квартире невозможно и опасно для жизни, так как стены и фундамент дома имеют многочисленные трещины, потолок в комнатах провис и нависает над газовой трубой, а в зимний период, из-за прорыва холодной воды, произошло залитие квартиры в мороз, что привело к размораживанию и отслаиванию обоев и покрытий пола. В связи с чем отселение требуется немедленно. Также, что проживание в их квартире невозможно, свидетельствуют акты обследования жилого помещения в разное время.

В судебном заседании административные истцы – ФИО1, ФИО4 заявленные административные требования поддержали в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске.

Административные истцы – ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, имеется общее ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных требований, пояснив, что Положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ и положениями Программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, утвержденной постановлением Правительства РФ, установлена обязанность муниципального образования установить сроки переселения граждан их ветхого и аварийного жилья. То есть администрация ***, принимая обжалуемое постановление, выполняла свои обязанности. Указанный в обжалуемом постановлении срок до 31.12.2018г. установлен в связи с тем, что процедура переселения является длительной и выполняется в соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ «О государственных закупках», так как муниципальному образованию необходимо приобрести помещения для переселения граждан. Установленный срок является разумным и тем самым права административных истцов не нарушаются.

Выслушав стороны, защитника поддержавшего заявленные административные требования, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; - соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административные истцы, на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, проживают в ***.

Постановлением администрации *** *** от 31.12.2013г. *** признана непригодной для проживания и на МКУ «Долговой центр» возложена обязанность по обеспечению безопасного проживания граждан, проживающих в муниципальном жилом помещении в ***, до отселения.

Постановлением администрации *** *** от 28.07.2016г. жилой *** литер А по *** признан аварийным и подлежащим реконструкции. Также данным постановлением жилищному комитету администрации *** постановлено организовать работу по отселению граждан из жилого *** литер А по *** в части жилых помещений муниципального жилищного фонда до 31.12.2018г., а МКУ «Долговой центр» постановлено обеспечить безопасное проживание граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях, в том числе *** литер А по ***, до отселения.

В соответствии с абз.7 п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. *** решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно п.49 названного Положения, на основании полученного заключения (комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что администрацией ***, как соответствующим органом местного самоуправления, при получении заключения комиссии в отношении жилого *** литер А по ***, принято постановление *** от 28.07.2016г. о признании указанного дома аварийным и подлежащим реконструкции, с установлением срока отселения физических лиц, а именно до 31.12.2018г.

Таким образом, оспариваемое постановление принято в установленном законом порядке, с указанием, в том числе срока отселения физических лиц.

Как следует из доводов представителя административного ответчика, указанный в обжалуемом постановлении срок отселения до 31.12.2018г. установлен в связи с тем, что процедура переселения является длительной и выполняется в соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ «О государственных закупках», так как муниципальному образованию необходимо приобрести помещения для переселения граждан.

В силу изложенного, признать постановление администрации *** *** от 28.07.2016г. незаконным в части установления срока для отселения граждан из жилого *** литер А по ***, законных оснований не имеется.

То обстоятельство, что административные истцы проживают в ***, признанной не пригодной для проживания, не свидетельствует о незаконности и не является основанием для признания незаконным оспариваемого постановления в части установленного срока их отселения, поскольку как оспариваемым постановлением, так и постановлением администрации *** *** от 31.12.2013г., на МКУ «Долговой центр» возложена обязанность обеспечить административным истцам безопасное проживание в ***, до отселения.

При изложенных обстоятельствах, суд находит административные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кострюков П.А.

Решение суда в окончательной форме составлено 28.08.2017г.

Судья Кострюков П.А.