Решение № 2А-4054/2025 2А-4054/2025~М-3367/2025 М-3367/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-4054/2025

31RS0016-01-2025-006702-48

Административное дело №2а-4054/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Васильевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, СПИ ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, решения в рамках исполнительного производства № 240573/23/31010-ИП, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, заявив следующие требования:

-Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, в ведении которой находится исполнительное производство 240573/23/31010-ИП от 11.12.2023, выразившееся в нарушении положений ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля по применению полного комплекса мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также в нарушении положений ч. 1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в части невнесения сведений в банк данных исполнительных производств, в необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в нарушении положений ч. 36, ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению производства, а именно в непредоставлении мотивированного ответа по существу направленного заявления № 5670858468, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства 240573/23/31010-ИП от 11.12.2023.

Признать неправомерным и подлежащим отмене постановление от 25.06.2025 г. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, в ведении которой находится исполнительное производство 240573/23/31010-ИП от 11.12.2023, по результатам рассмотрения заявления № 5670858468.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, в ведении которой находится исполнительное производство 240573/23/31010-ИП от 11.12.2023, осуществить контроль по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в рамках исполнительного производства 240573/23/31010-ИП от 11.12.2023, а также предоставить в адрес взыскателя мотивированный ответ по существу направленного заявления № 5670858468, а именно предоставить сведения об имущественном положении должника с приложением актуальных ответов на запросы в учетно-регистрирующие органы: ПФР и ФНС о доходе должника, ГИБДД о наличии/отсутствии зарегистрированных за должником автотранспортных средств, Росреестр о наличии/отсутствии зарегистрированных за должником объектов недвижимого имущества.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, в ведении которой находится исполнительное производство 240573/23/31010-ИП от 11.12.2023, корректировку контрагента на портале ЕПГУ, указав верно в следующей редакции: в графе тип взыскателя указать «Индивидуальный предприниматель», в графе взыскатель указать «ФИО1».

В обоснование административного иска указано, что в производстве ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство 240573/23/31010-ИП, возбужденное 11.12.2023 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ИП ФИО1

В связи с неисполнением требований исполнительного документа 13.06.2025 в ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области административным истцом было подано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

25.06.2025 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.

В банке данных исполнительных производств размещена не корректная информация о взыскателе, в связи с чем, он не может получить сведения о ходе исполнительного производства, размещенной на электронном портале ЕПГУ.

В судебное заседание административный истец, административный ответчики (представители), заинтересованное лицо ФИО3 (должник по исполнительному производству) не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела были извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетами о направлении извещений по электронной почте от 12.09.2025, отчетом об отслеживании заказного почтового отправления в адрес заинтересованного лица ФИО3

Неявившиеся участники процесса ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, их явка не признана судом обязательной.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В силу статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство № 240573/23/31010-ИП, возбужденное 11.12.2023 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ПАО «Банк Уралсиб».

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Западного округа города Белгорода от 30.07.2024 произведена замена взыскателя на правопреемника ИП ФИО1

По результатам рассмотрения поданного представителем взыскателя по доверенности ФИО4 заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, 25.06.2025 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) мотивированное тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.

Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Права и обязанности сторон исполнительного производства определены статьей 50 Закона «Об исполнительном производстве». В силу части 1 указанной статьи, стороны исполнительного производства вправе, в том числе, заявлять ходатайства.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

В силу положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с частью 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу вышеприведенных положений Закона об исполнительном производстве ходатайство (заявление) ИП ФИО1 о совершении исполнительных действий подлежало обязательному рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке.

Из постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области от 25.06.2025 не усматривается, в чем конкретно выражается необоснованность или несоответствие закону требования стороны исполнительного производства (взыскателя) о предоставлении информации, касающейся исполнительного производства № 240573/23/31010-ИП.

Аргументов и доводов, опровергающих доводы административного истца о незаконности и немотивированности оспариваемого постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) административные ответчики не представили.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем в возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах суд приходит о незаконности оспариваемого постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области от 25.06.2025, так как принятие такого решения противоречит вышеприведенным требованиям закона и очевидно ущемляет права и законные интересы взыскателя.

На должностное лицо ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, в производстве которого находится ИП № 240573/23/31010-ИП, подлежит возложению обязанность рассмотреть заявление (ходатайство) ИП ФИО1 о предоставлении информации в рамках исполнительного производства и вынести мотивированное постановление по результатам рассмотрения данного заявления(ходатайства).

Что касается требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, выразившееся в отсутствии контроля по применению полного комплекса мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, невнесении сведений в банк данных исполнительных производств, в необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, возложении соответствующих обязанностей, оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

Старший судебный пристав как следует из нормы абз.3 п.2 ст.10 Закона N 118-ФЗ реализует свои контрольные полномочия лишь в случаях и в формах предусмотренных Законом об исполнительном производстве (в частности посредством рассмотрения жалоб в порядке подчиненности) и не осуществляет инициативный контроль над всеми действиями(бездействием)находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей.

Административный истец не указывает, какие конкретно исполнительные действия не были выполнены по исполнительному производству № 240573/23/31010-ИП и в чем состоит неполнота мер по своевременному, полному и правильному исполнению «исполнительных документов» и, соответственно, какие конкретно исполнительные действия следует в связи с этим обязать выполнить должностных лиц ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области по данному исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду от 10.10.2024 произведена замена взыскателя его правопреемником ИП ФИО1, копия данного постановления была направлена новому взыскателю (ШПИ №). Сведения о взыскателях с иными данными в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству на момент рассмотрения настоящего административного дела по нему продолжают проводиться предусмотренные законом меры принудительного исполнения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ИП ФИО1 к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, СПИ ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, решения в рамках исполнительного производства № 240573/23/31010-ИП, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области от 25.06.2025 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ИП ФИО1 о предоставлении информации в рамках исполнительного производства № 240573/23/31010-ИП.

Обязать должностное лицо ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, в производстве которого находится ИП № 240573/23/31010-ИП, рассмотреть заявление(ходатайство) ИП ФИО1 о предоставлении информации в рамках исполнительного производства и вынести мотивированное постановление по результатам рассмотрения данного заявления (ходатайства).

В удовлетворении остальной части административного иска ИП ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025.

Судья А.В. Семенов