Решение № 2-195/2017 2-195/2017~М-246/2017 М-246/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-195/2017

Дело № 2-195/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Ягодное 11 октября 2017 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Токшаровой Н.И., при секретаре Поляковой Т.Н., с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ягоднинский социальный центр» о признании незаконным распоряжение № от "дата" об отказе в назначении и выплате пособий, возложении обязанности назначить и выплатить пособия в соответствии с Законом Магаданской области № 1334-ОЗ от 08.12.2010,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Ягоднинский районный суд с иском к Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ягоднинский социальный центр» (далее ГКУ ЯСЦ) о признании незаконным распоряжение № от "дата" об отказе в назначении и выплате пособий, возложении обязанности назначить и выплатить пособия в соответствии с Законом Магаданской области № 1334-ОЗ от 08.12.2010 «О денежных пособиях специалистам, работающим в областных государственных или муниципальных учреждениях и организациях, удаленных от административного центра Магаданской области». В обоснование иска указала, что "дата" она окончила Северо-Восточный государственный университет в г.Магадан по специальности финансы и кредит. В период с февраля по декабрь 2013 года трудовую деятельность не осуществляла, "дата" родила ребенка, в связи с чем до "дата" находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. "дата" трудоустроилась на работу в МБОУ «СОШ по.Ягодное» по договору на должность кассира, "дата" переведена на должность бухгалтера. "дата" она уволилась по собственному желанию. Учитывая тот факт, что она добросовестно отработала в МБОУ «СОШ пос.Ягодное» свыше одного года как молодой специалист, а также то, что в настоящее время она продолжает проживать на территории пос.Ягодное, и право специалиста по назначению денежных выплат может быть реализовано однократно, "дата" она обратилась к ответчику за причитающейся выплатой. Однако, распоряжением от "дата" № ей было отказано в назначении и выплате пособия, что считает незаконным.

В судебном заседании истец отсутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной политики Магаданской области также в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась в полном объеме и просила суд отказать в его удовлетворении, указав, что основанием к отказу истице в выплате пособия, установленного Законом Магаданской области от 08.12.2010 № 1334-ОЗ «О денежных пособиях специалистам, работающим в областных государственных или муниципальных учреждениях, удаленных от административного центра Магаданской области», послужило несоответствие истицы требованиям, предъявляемым данным законом к специалистам, поскольку с заявлением о выплате пособия истица обратилась, не являясь работающим специалистом. Кроме этого полагала, что, поскольку истица не осуществляла педагогическую деятельность в МБОУ «СОШ п.Ягодное», то она не соответствовала требованиям, установленным статьей 2 Закона Магаданской области от 08.12.2010 № 1334-ОЗ.

Согласно письменному отзыву Министерства труда и социальной политики Магаданской области основанием для отказа истице в удовлетворении исковых требований является тот факт, что она не осуществляла педагогическую деятельность, работая в образовательном учреждении, что не соответствует требованиям, предъявляемым к специалисту, согласно статьи 2 Закона Магаданской области от 08.12.2010 № 1334-ОЗ.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 2 Закона Магаданской области от 08.12.2010 № 1334-ОЗ «О денежных пособиях специалистам, работающим в областных государственных или муниципальных учреждениях, удаленных от административного центра Магаданской области» (в ред. Закона Магаданской области от 01.04.2015 № 1880-ОЗ), специалистом признается гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, отвечающий следующим требованиям:

а) закончивший профессиональную образовательную организацию по программе подготовки специалистов среднего звена или образовательную организацию высшего образования и получивший документ государственного образца о соответствующем образовании и о квалификации;

б) поступивший по трудовому договору (контракту) на работу по специальности (направлению подготовки), соответствующей квалификационным требованиям к его должности, в одно из учреждений либо в одну из организаций, указанных в статье 1 настоящего Закона, а также пункте 1 статьи 1 Закона Магаданской области от 30 декабря 2004 года № 542-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников», до получения документа об образовании либо не позднее двух лет после получения документа об образовании и работающий в данном учреждении (организации) в течение трех лет.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Магаданской области от 30 декабря 2004 года № 542-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников» образовательным организациям Магаданской области, муниципальным образовательным организациям, государственным организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющим образовательную деятельность на основании лицензии, расположенным в том числе на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ», присвоен статус удаленных от административного центра Магаданской области.

Как установлено статьей 3 Закона Магаданской области от 08.12.2010 № 1334-ОЗ выплата денежных пособий прекращается досрочно в случае расторжения трудового договора (контракта) до истечения трех лет фактической работы специалиста в учреждении (организации) и не возобновляется в случае повторного трудоустройства специалиста в учреждение (организацию).

Статьей 5 Порядка назначения и выплаты денежных пособий специалистам, работающим в областных государственных или муниципальных учреждениях, удаленных от административного центра Магаданской области», утвержденного Постановлением администрации Магаданской области № 741-па от 23 декабря 2010 года, основаниям для отказа в назначении выплаты денежных пособий является, в том числе несоответствие заявителя, претендующего на выплату денежного пособия, требованиям, установленным статьей 2 Закона Магаданской области от 8 декабря 2010 года № 1334-ОЗ.

Согласно паспорту ФИО2 родилась "дата".

Согласно копии диплома истица "дата" окончила Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Восточный государственный университет» и ей присуждена квалификация «экономист» по специальности «финансы и кредит».

Как следует из трудовой книжки и трудовых договоров ФИО2 трудоустроилась в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п.Ягодное» кассиром "дата", переведена на должность бухгалтера "дата".

"дата" истица уволена из МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Ягодное» по собственному желанию.

"дата" истица обратилась в МОГКУ «Ягоднинский социальный центр» с заявлением о выплате ей денежного пособия в соответствии с Законом Магаданской области № 1334-ОЗ за период работы в МБОУ «СОШ п.Ягодное».

Распоряжением директора ГКУ ЯСЦ № от "дата" ФИО2 было отказано в выплате единовременного пособия, поскольку ГКУ «Ягоднинский социальный центр» пришел к выводу о несоответствии заявителя, претендующего на выплату денежного пособия, требованиям, установленным статьей 5 Закона Магаданской области от 08 декабря 2010 года № 1334-ОЗ.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика основанием к отказу истице в выплате пособия послужило несоответствие истицы требованиям, установленным статьей 2 Закона Магаданской области от 8 декабря 2010 года № 1334-ОЗ, поскольку с заявлением о выплате пособия истица обратилась, не являясь работающим специалистом.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на получение денежного пособия как молодому специалисту за период ее работы с "дата" по "дата", поскольку действующее региональное законодательство предусматривает в качестве обязательного основания для возникновения права на рассматриваемое пособие - это соответствие требованиям, предъявляемым к специалисту, а именно гражданин должен быть в момент возникновения указанного права работающим в течение трех лет по специальности, соответствующей квалификационным требованиям к его должности в муниципальной образовательной организации, расположенной в том числе на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

Судом установлено, что истица указанным выше требованиям не соответствует, поскольку обратилась к ответчику уже после увольнения из МБОУ «СОШ п.Ягодное», не отработав в указанной организации в течение трех лет. Законом не предусмотрена возможность выплаты денежного пособия не работающему по специальности заявителю, не отработавшему три года по специальности в соответствующем учреждении.

Доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что истица не осуществляла педагогическую деятельность в МБОУ «СОШ п.Ягодное», в связи с чем не соответствовала требованиям, установленным пунктом «б» части 1 статьи 2 Закона Магаданской области от 08.12.2010 № 1334-ОЗ, судом не принимаются, поскольку из анализа данной нормы регионального закона не следует, что он распространяется только на педагогических работников, при этом в пункте «б» части 1 статьи 2 Закона Магаданской области от 08.12.2010 № 1334-ОЗ имеется для целей статьи 2 данного Закона лишь отсылка законодателя к пункту 1 статьи 1 Закона Магаданской области от 30 декабря 2004 года № 542-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников», которым установлен только перечень образовательных учреждений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ягоднинский социальный центр» о признании незаконным распоряжение № от "дата" об отказе в назначении и выплате пособий, возложении обязанности назначить и выплатить пособия в соответствии с Законом Магаданской области № 1334-ОЗ от 08.12.2010 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в порядке апелляции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - "дата".

Председательствующий судья (подпись) Н.И.Токшарова