Решение № 2А-988/2019 2А-988/2019~М-713/2019 М-713/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-988/2019

№2а-988/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ващенко С.С.,

при секретаре судебного заседания - Жовнерчук Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным и его отмене, понуждению совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации <адрес>, в котором просит признать незаконным и отменить решение Администрации <адрес> об отказе в предоставлении истцу муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», о котором истец уведомлен ДД.ММ.ГГГГ №.18.; обязать Администрацию <адрес> предоставить истцу указанную муниципальную услугу, заключив с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Свой административный иск мотивирует тем, что истец с 2008 года зарегистрирован и постоянно проживает в общежитии по адресу: <адрес>. В указанном общежитии помимо истца были зарегистрированы граждане, которые в нем не проживали и не проживают в настоящее время, оплату коммунальных услуг не производят. В января 2019 года истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением установленной формы с просьбой заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, к которому приложил документы, в том числе и справку МУП «Управление городского хозяйства» г.о. Алушта о регистрации формы 9 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по указанному адресу зарегистрированы также ФИО5, ФИО6, ФИО7 На указанное заявление, ДД.ММ.ГГГГ истцом нарочно был получен ответ, согласно которой истцу отказано в предоставление муниципальной услуги – заключении с ним договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, мотивированное тем, что помимо истца по данному адресу также зарегистрированы иные лица. Административный истец считает данный отказ неправомерным, поскольку в указанное жилое помещение он был вселен на законных основаниях, ранее ДД.ММ.ГГГГ с ним уже заключался договор социального найма указанного жилого помещения, зарегистрированные по указанному адресу иные лица там никогда не проживали, бремя содержания жилого помещения не несли, сам истец на протяжении длительного времени свободно и добросовестно пользуется жилым помещение, каких-либо возражений относительно данного жилого помещения со стороны третьих лиц не имеется.

В судебное заседание стороны не явились, причины своей неявки суду не сообщили. Ранее от представителя административного ответчика поступили письменные возражения на исковые требования.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из представленных материалов следует, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно имеющимся в материалах дела ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено право на занятие койко-места в общежитии КП «Управление городского хозяйства» по адресу: <адрес> жилой площадью 17,4 кв.м.

Согласно договора найма жилого помещения в социальном помещении от ДД.ММ.ГГГГ КП «ЖЭУ-1» ФИО2 было предоставлено в пользовании койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, которое состоит из одной жилой комнаты площадью 17,5 кв.м.

Согласно справки о регистрации «ЖЭУ №» МУП «Управление городского хозяйства» г.о. Алушта № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> помимо истца зарегистрированы ФИО5, ФИО6, ФИО7

Судом установлено, что в январе 2019 года ФИО2 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением с просьбой заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставив пакет необходимых документов, в том числе и вышеуказанную справку о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Администрации <адрес> на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрацией <адрес> принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку в предоставленных им документа имеется справка о регистрации, согласно которой по указанному адресу помимо истца также зарегистрированы иные лица.

Так, порядок заключения договоров социального найма на территории муниципального образования городской округ Алушта предусмотрен регламентом, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращении договора социального жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Пунктом 2.7.3 указанного регламента предусмотрен перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма и подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение, иной распорядительный документ).

Из письменных возражений административного ответчика следует, что отказывая в удовлетворении заявления истца о заключении с ним договора социального найма жилого помещения они исходили из того, что по адресу: <адрес> помимо истца также зарегистрированы иные лица, следовательно, заключение с истцом договора социального найма жилого помещения безусловно повлияет на их права и обязанности.

Суд находит данное позицию ответчика обоснованной и заслуживающей внимание.

Между тем, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с исковым заявление о признании указанных лиц утратившими право пользования спорным жилым помещение, что в свою очередь в случае принятия судом положительного решения будет являться основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку как утверждает истец, вышеуказанное лица хотя и зарегистрированы по указанному адресу, однако там никогда не проживали.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в предоставлении административному истцу муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным, принятым с учетом прав и законных интересов иных лиц, зарегистрированных по указанному адресу, в связи с чем, суд не находит оснований для признания его противоправным и его отмене, а также возложении обязанности на Администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным и его отмене, понуждению совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко