Решение № 2А-1207/2019 2А-1207/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-1207/2019

Дело № 2а-1207/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 19 марта 2019 года

Советский районный суд г. Владикавказ РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Валиевой Л.Г.

при секретаре Хабаловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федерального казначейства Российской Федерации по РСО-Алания о признании ответа незаконным и признании действий по начислению денежных средств незаконными

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению федерального казначейства Российской Федерации по РСО-Алания о признании ответа незаконным и признании действий по начислению денежных средств незаконными. В обоснование исковых требований указал, что решением Пригородного районного суда РСО-Алания от ... с АМС Гизельского сельского поселения <адрес> за счет казны МО Гизельского сельского поселения <адрес> в пользу ФИО2 взыскана денежная сумма в размере 4560263 рубля в счет возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов местного самоуправления. Решение вступило в законную силу 10.11.2017г. Определением Пригородного районного суда РСО-Алания от ... изменен способ и порядок исполнения решения Пригородного районного суда РСО-Алания от ... следующим образом: взыскать с Администрации Гизельского сельского поселения <адрес> в пользу ФИО2 денежную сумму в размере 4560263 рубля в счет возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов местного самоуправления. Определение обращено к немедленному исполнению. На основании указанного определения ФИО2 был выдан исполнительный лист. До настоящего времени решение суда не исполнено. Согласно полученной истцом информации за период с мая 2018г. по сентябрь 2018г. сотрудникам Администрации Гизельского сельского поселения <адрес> производилась выплата заработной платы. В связи с чем, он обратился в УФК по РСО-Алания с заявлением в котором просил сообщить за счет каких денежных средств производилась выплата заработной платы сотрудникам Администрации Гизельского сельского поселения <адрес> за период с мая по сентябрь 2018г. и сообщить номер лицевого счета за счет которого производилась выплата заработной платы сотрудникам Администрации Гизельского сельского поселения <адрес> за период с мая по сентябрь 2018г. Согласно ответу УФК по РСО-Алания от 25.10.2019г. заработная плата сотрудникам Администрации Гизельского сельского поселения <адрес> начисляется в соответствии с законом. Указанный ответ считает незаконным, так как он дан не по существу обращения, в нарушение ч.7 ст.242.5 БК РФ УФК по РСО-Алания операции по лицевым счетам должника не приостановлены, сотрудникам администрации производится выплата заработной платы. В любом случае имеющиеся денежные средства должны удерживаться в пользу взыскателя без выплаты заработной платы сотрудникам должника. Помимо сотрудников Администрации Гизельского сельского поселения <адрес>, с которыми заключены трудовые договора, в администрации имеются иные сотрудники.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО2 – ФИО3, действовавший на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель УФК РФ по РСО-Алания ФИО4, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что письмо истца с просьбой предоставить сведения за счет каких денежных средств производилась выплата заработной платы сотрудникам Администрации Гизельского сельского поселения Пригородного района за период с мая по сентябрь 2018г. и сообщить номер лицевого счета за счет которого производилась выплата заработной платы сотрудникам Администрации Гизельского сельского поселения Пригородного района за период с мая по сентябрь 2018г. поступило в Управление 09.10.2018г., в предусмотренные законом сроки истцу дан ответ письмом от 25.10.2018г. Истцом не представлены доказательства какие требования действующего законодательства нарушены ответом УФК по РСО-Алания. Таким образом, предусмотренное законом право на обращение в орган исполнительной власти, а также право на получение ответа ФИО2 реализовано, какие-либо права и свободы заявителя указанным ответом не нарушены. При этом, несогласие истца с полученным ответом не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований. Просила в иске ФИО2 отказать.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, урегулированы Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Этим же законом определен и порядок рассмотрения обращений граждан.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что решением Пригородного районного суда РСО-Алания от ... с АМС Гизельского сельского поселения <адрес> за счет казны МО Гизельского сельского поселения <адрес> в пользу ФИО2 взыскана денежная сумма в размере 4560263 рубля в счет возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов местного самоуправления. Решение вступило в законную силу 10.11.2017г.

Определением Пригородного районного суда РСО-Алания от ... изменен способ и порядок исполнения решения Пригородного районного суда РСО-Алания от ... следующим образом: взыскать с Администрации Гизельского сельского поселения <адрес> в пользу ФИО2 денежную сумму в размере 4560263 рубля в счет возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов местного самоуправления. Определение обращено к немедленному исполнению.

На основании указанного определения ФИО2 был выдан исполнительный лист. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Установлено, что исполнительный лист, выданный на основании решения Пригородного районного суда № о взыскании денежных средств с Администрации Гизельского сельского поселения <адрес> в пользу ФИО2 поступил в УФК по РСО-Алания 28.02.2018г., о чем 02.03.2018г. был уведомлен должник.