Решение № 12-3/2020 12-684/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

25 RS0001-01-2019-003153-98

Дело № 12-3/20


Р Е Ш Е Н И Е

13 января 2020 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев жалобу представителя администрации <адрес> на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес>,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей за неисполнение требования исполнительного документа в установленный срок.

В поступившей жалобе представитель администрации просит отменить вышеназванное постановление, в связи с отсутствием вины администрации.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление подлежит отмене как незаконное.

Ч.2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, МОСП 14.07.2017 возбуждено исполнительное производство № на основанииисполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выданного Ленинским районным судом <адрес> о возложении на администрацию <адрес> обязанности по надлежащей организации водоотведения грунтовых вод в действующую систему ливневой. канализации в районе домов №№, 15 по <адрес> в <адрес> путем устройства ливневого коллектора в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник не исполнил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Должнику был установлен очередной новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафов в размере 50000 рублей

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес> составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ПК от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Вместе с тем, оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч.2 ст. 2.1, ст.26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Согласно представленным в материале дела доказательствам, во исполнение исполнительного документа должником предприняты следующие меры: планом мероприятий 2018 года проведены работы по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по устройству сети ливневой канализации в районе <адрес>15, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение строительно-монтажных работ устройству сети ливневой канализации от домов №№, 15 по <адрес> до <адрес> данного контакта срок выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ.

Выполнена организация водоотведения в районе <адрес>. Поступление вод на территорию данного дома исключен.

Однако устраиваемый коллектор проходит от <адрес>, 15 через земельный участок 25:25:010036:5718, находящийся в собственности ООО «Мосгорпроект - мастерская №».

На направленные в адрес собственника земельного участка № о согласовании прохождения трассы ливневого коллектора администрацией получен отказ. Иные варианты подключения ливневого коллектора от №№, 15 по <адрес> в действующую систему ливневой канализации минуя участок 25:25:010036:5718 отсутствуют.

В настоящее время организованы мероприятия по инициировании процедуры возложения обязанности на ООО «Мосгорпроект-мастерская №» предоставления разрешения прокладки участка ливневой канализации по участку № в судебном порядке. После выполнения данных мероприятий будут планироваться строительно-монтажные работы.

Указанные действия администрации были предприняты в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и свидетельствуют о принятии администрацией определенных мер, направленных на исполнение решения суда.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

То обстоятельство, что вышеуказанные действия должника не являются исчерпывающими и достаточными для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не может быть основанием для привлечения администрации <адрес> к ответственности по статье 17.15 части 2 КоАП РФ, поскольку не свидетельствует об умышленном бездействии должника, создающем препятствия для реализации исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела судебных приставов-исполнителей вынесено при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации <адрес>, производство по делу прекратить.

Судья И.Н. Новожилова