Решение № 2-208/2019 2-208/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-208/2019

Дело №2-208/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2019 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего, судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонного) ФИО2 по доверенности от 13.03.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в колхозе в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании новых данных о страховом стаже. Исковые требования мотивированы тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в д.... Цивильского района Чувашской Республики. С ... по ... г.г. обучался в ... семилетней школе, а в ... году окончил 8-й класс ... средней школы. В иске указывает, что свою трудовую деятельность он начал с 11 лет. в период летних школьных каникул с июня по август ... - ... г.г. работал в колхозе «Союз» (ранее «Память Сталина») Цивильского района Чувашской АССР. После окончания школы он постоянно работал в колхозе до ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж. Сведения о его работе в колхозе за период с ... по ... г.г. не сохранились. Факт его работы в колхозе могут подтвердить свидетели. Считает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством РФ не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 вышеуказанного Закона, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. В связи с чем просит обязать УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии на основании новых данных о страховом стаже.

В судебном заседании истец ФИО3 свои исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что он с 11-летнего возраста, будучи школьником, во время летних каникул, ежегодно (с июня по август) с ... по ... год работал в качестве разнорабочего в колхозе «Союз». Он работал наравне со взрослыми, выполняли сельскохозяйственные работы, которые поручал бригадир, за работу ему ставили трудодни.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО3 не признала, поскольку оснований для включения периодов работы в колхозе до достижения истцом возраста 16 лет не имеется.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в 1930 году в с. Первое Степаново был образован колхоз «Союз». В период 1951-1961 годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «17 партсъезд», «Память Сталина» и «Комсомолец». При этом наименование колхоза не менялось, административный центр продолжал находиться в с. Первое Степаново. Укрупненный колхоз «Союз» существовал до июня 1976 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 19 июня 1976 года №476 «О преобразовании части колхозов в совхозы Чувашской АССР» и решения общего собрания колхозников колхоза «Союз» от 01 июня 1976 года исполком Цивильского собрания депутатов Чувашской АССР решением от 05 июня 1976 года признал преобразованным колхоз «Союз» в хмелеводческий совхоз «Союз». Вновь организованный хмелеводческий совхоз «Союз» 25 июня 1976 года был передан в подчинение Чувашского треста «Хмельпром». 12 декабря 1992 года совхоз «Союз» был реорганизован в СХПК «Союз», который в 2006 году ликвидирован.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

Судом установлено, что истец ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в дер.... Цивильского района Чувашской Республики.

Возраст ФИО3 в спорные периоды работы в колхозе «Союз», который он просит включить в общий трудовой стаж, составлял 11-15 лет. В это период он обучался в ... 7-летней школе.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района ЧР следует, что книги учета трудодней колхозников колхоза «Союз» Цивильского района Чувашской АССР д.... за ... - ... годы на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда ... сельского Совета Цивильского района Чувашской АССР в похозяйственных книгах <адрес> за ... - ... годы в хозяйстве ФИО4 значится сын ФИО3, ... года рождения, в ... - ... годах учащайся ... 7-летней школы.

О том, что истец ФИО3 в период летних каникул с июня по август ... по ... г.г. работал в колхозе «Союз», подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели А. и Г., работавшие в этот период в колхозе «Союз» Цивильского района. Факт работы данных свидетелей в колхозе «Союз» подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Так, свидетель А.., ... г.р., согласно записей в трудовой книжке работал в колхозе «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Г., ... г.р., согласно записей в трудовой книжке, работала в колхозе «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные свидетели подтвердили факт работы истца ФИО3 в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР наравне со взрослыми.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется. Данные ими показания согласуются с представленными истцом доказательствами.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя, о чем утверждает представитель ответчика, Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.

Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в их совокупности.

При этом суд также исходит из того, что истец не имеет возможности получения документов о трудовой деятельности ввиду полной ликвидации предприятия и отсутствия архивных данных о работе по иным причинам, не зависящим от него.

Таким образом, суд находит подлежащим включению в страховой стаж ФИО3. периодов его работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий страховой стаж ФИО3 суд считает необходимым возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное).

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии в ГУ - УПФР в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) обратился 11 февраля 2019 года, то перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии (части страховой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с 01 марта 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с 01 марта 2019 года

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья: В.М. Крылова