Решение № 2-203/2019 2-203/2019(2-2642/2018;)~М-2417/2018 2-2642/2018 М-2417/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-203/2019

Дело № 2-203/2019

УИД 26RS0035-01-2018-004088-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 05 февраля 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стороженко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Лобач Л.П..,

с участием:

представителя истца администрации МО г. Михайловска ФИО1 по доверенности

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации МО г. Михайловска к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на недвижимое имущество, исключении из ЕГРН сведений о регистрации права собственности на недвижимое имущество, признании недействительным договор аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Михайловска обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на недвижимое имущество, исключении из ЕГРН сведений о регистрации права собственности на недвижимое имущество, признании недействительным договор аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В ходе рассмотрения дела представителем истца были уточнены исковые требования, в которых она указала, что между администрацией города Михайловска и ФИО2 заключен договор аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация города Михайловска передала, а ФИО2 приняла во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, для установки и эксплуатации торгового павильона.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположено нежилое здание - торговый павильон, с кадастровым номером №, площадью 20,5 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2, что подтверждается записью о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений.

Специалистом, уполномоченным на проведение муниципального земельного контроля ФИО3 было произведено обследование Участка (акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ №), в ходе которого установлено что на участке имеется объект из легких металлоконструкций (торговый павильон). Указанный объект имеет прочную связь с землей в виде фундамента.

Разрешение на строительство объекта органами местного самоуправления администрацией города Михайловска не выдавалось.

Понятие недвижимого имущества содержится в ст. 130 ГК РФ, согласно которой к недвижимым вещам относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначение невозможно.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства являются - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 10.2. статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации некапитальные строения, сооружения – строения сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение или демонтаж последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в Едином и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения; (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ФИО2 на недвижимое имущество накладывает на администрацию города Михайловска определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества.

В том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в аренду в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не - обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ФИО2 на такое имущество нарушает права администрации города Михайловска, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последней имеющихся у нее правомочий.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ФИО2 на спорный объект.

Иных основании для предоставления Участка без проведения торгов ФИО2 из числа предусмотренных ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации у администрации города Михайловска не имелось.

В связи, с чем в случае признания права собственности на спорный объект отсутствующим Договор должен быть признан недействительным.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на нежилое здание - торговый павильон, с кадастровым номером №, площадью 20,5 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности на нежилое здание - торговый павильон, с кадастровым номером 26:11:020240:545, площадью 20,5 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земель населенных пунктов № 18 от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между администрацией города Михайловска и ФИО2.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки. - прекратить регистрационную запись из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ФИО2 в течении десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью) 35 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, от объекта некапитального строительства(торгового павильона).

В судебном заседании представитель администрации МО г. Михайловска ФИО1 заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований и просила отказать, поскольку она является законным собственником торгового павильона, на который ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировано право собственности за ней. Земельный участок используется ею по назначению, арендная плата за пользование земельным участком производится в соответствии с договором аренды, задолженности по арендной плате не имеет. Таким образом, заявленные требования истца не имеют правовых оснований, в связи, с чем просит суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности пришел к следующему.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, между администрацией города Михайловска и ФИО2 заключен договор аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация города Михайловска передала, а ФИО2 приняла во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, для установки и эксплуатации торгового павильона.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац 1 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац 2 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположено нежилое здание - торговый павильон, с кадастровым номером №, площадью 20,5 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2, что подтверждается записью о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГУП СК «КТИ» Шпаковского филиала на ДД.ММ.ГГГГ здание торговый павильон имеет площадь застройки 35,0 кв. по документам, фактически застроенная 22,0 кв. м..

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района СК выдано ФИО2 разрешение на ввод в эксплуатацию, (как указывает сам истец) объекта капитального строительства- торгового павильона расположенного по <адрес>.

Согласно акта обследования земельного участка и объекта капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ представленного истцом, отсутствуют сведения о соответствии объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

Как следует из заключения специалиста № об определении соответствия критериям капитальных зданий представленного Администрацией МО <адрес> торговый павильон с кадастровым номером №, площадью 20,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м. не обладает признаками капитального строения, так как не имеет прочной связи с землей.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Права истца могут быть защищены путем предъявления иска о признании такого права отсутствующим только в том случае, когда принадлежность права другому лицу является очевидным нарушением прав истца, но, тем не менее, истец не имеет правовых оснований претендовать на принадлежность этого права и потому не может заявлять иск о признании спорного права за ним, то есть иного способа защиты нарушенного права не имеется. Возможность обращения с требованием о признании права отсутствующим может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица, на которое просит признать отсутствующим.

В данном случае, администрация МО г. Михайловска является собственником земельного участка переданного в аренду ответчику, а не собственником спорного объекта.

Вместе с тем истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о недействительности правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права ответчика на спорный объект, как и не представлено доказательств наличия нарушенного права.

В то же время возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лишь лицу, в чьем владении находится спорное имущество, поскольку иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения, и допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. При этом выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку спорный объект не находится в фактическом владении администрации МО г. Михайловска, а истец не представил доказательства невозможности оспаривания оснований регистрации права (не воспользовался всеми возможностями защиты права), в данном случае имеет место ненадлежащий способ защиты, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истцом также заявлены требования о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земель населенных пунктов заключенный с ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Судом установлено, что предоставленный истцом ответчику земельный участок используется им в соответствии с целевым назначением (для установки и эксплуатации торгового павильона), в связи, с чем данные требования истца не содержат правовых оснований.

Согласно положений ст. 166 и ст. 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Заявленные требования истца о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки также не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено отсутствие нарушений прав и законных интересов истца. В связи, с чем требования заявленные администрацией МО г. Михайловска не подлежат удовлетворению, как и требования об освобождении земельного участка от объекта некапитального строительства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований администрации МО г. Михайловска к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на недвижимое имущество, исключении из ЕГРН сведений о регистрации права собственности на недвижимое имущество, признании недействительным договор аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца.

Судья Н. С. Стороженко