Решение № 2А-205/2020 2А-205/2020~М-170/2020 2А-2-205/2020 М-170/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-205/2020

Дело №2а-2-205/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невель 28 июля 2020 года

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеева А.В.,

при секретаре Гавриленко А.В.,

с участием:

представителя административного истца – Невельского межрайонного прокурора – помощника прокурора Барановой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Невельского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Невельский межрайонный прокурор в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайтах по сетевым адресам: http://центр-временной-регистрации.рф/, https://rega-spb78.ru/, https://mosregister.net/?yclid=3576129574372150544, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный иск обоснован распространением в сети «Интернет» на интернет-сайтах http://центр-временной-регистрации.рф/, https://rega-spb78.ru/, https://mosregister.net/?yclid=3576129574372150544 информации о предоставлении услуг по получению временной регистрации по месту жительства в Российской Федерации гражданам РФ и СНГ в нарушение установленного законом порядка.

Представитель административного истца Баранова С.С. в судебном заседании просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительного представила документы, свидетельствующие о том, что на дату принятия судом решения интернет-сайты http://центр-временной-регистрации.рф/, https://rega-spb78.ru/, ttps://mosregister.net/?yclid=3576129574372150544 не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направило, его врио руководителя Д.А.В. в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица, указав, что не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником Невельского межрайонного прокурора Барановой С.С. установлены интернет-сайты http://центр-временной-регистрации.рф/, https://rega-spb78.ru/, https://mosregister.net/?yclid=3576129574372150544, на страницах которых размещена информация о предоставлении платных услуг по получению временной регистрации по месту жительства в Российской Федерации гражданам РФ и СНГ. В целях установления владельцев сайтов произведены запросы с использованием сервиса «Whois». По результатам полученного ответа сведения о владельцах сайтов не установлены. В целях установления наличия (отсутствия) указанных выше доменных имен в Едином реестре доменных имен, произведен электронный запрос с использованием сервиса: https://eais.rkn.gov.ru/, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора, по результатам которого получены сведения об отсутствии информации об указанных доменных именах http://центр-временной-регистрации.рф/, https://rega-spb78.ru/, https://mosregister.net/?yclid=3576129574372150544 в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено(л.д.7).

В соответствии со скриншотами данных интернет-сайтов на них размещены текстовые материалы, содержащие сведения о предоставлении услуг по получению временной регистрации по месту жительства в Российской Федерации гражданам РФ и СНГ(л.д. 8-24).

По информации Управления Роскомнадзора по Псковской области интернет-страницы http://центр-временной-регистрации.рф/, https://rega-spb78.ru/, https://mosregister.net/?yclid=3576129574372150544 не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из ч.1 ст.10, ч.5 ст.15, ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 №149-ФЗ), распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно–телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст.322.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ст.2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года №109-ФЗ) к фиктивной регистрации по месту жительства относится регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Положениями ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1996 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 25 июня 1996 года №5242-1) установлено, что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства – регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1996 года №5242-1 регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

Нормы ст.5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1996 года №5242-1 устанавливают последствия фиктивной регистрации в виде снятия этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1996 года №5242-1 установлен перечень документов, необходимых для предъявления для регистрации гражданина, в числе которых паспорт (или иной документ удостоверяющий личность), заявление и документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение.

На указанных сайтах услуги по регистрации предлагается получить платно с предоставлением только паспорта.

Таким образом, судом установлено, что в сети «Интернет» по сетевым адресам http://центр-временной-регистрации.рф/, https://rega-spb78.ru/, https://mosregister.net/?yclid=3576129574372150544 распространяется информация о возможности фиктивной регистрации граждан по месту пребывания или по месту жительства, за что предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ распространение указанной информации в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлены основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Невельского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», на Интернет-сайтах по сетевым адресам: http://центр-временной-регистрации.рф/, https://rega-spb78.ru/, https://mosregister.net/?yclid=3576129574372150544, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 4 августа 2020 года.

Председательствующий Тимофеев А.В.