Решение № 2А-1566/2019 2А-1566/2019~М-1246/2019 М-1246/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-1566/2019

№ 2а-1566/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кредит клаб.Консалт» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, Верхнепышминскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кредит клаб.Консалт» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, Верхнепышминскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование административного иска Обществом с ограниченной ответственностью «Кредит клаб.Консалт» указано, что 02.04.2019 в Верхнепышминский РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. 11.04.2019 были возбуждены исполнительные производства № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП в отношении ФИО2 и ФИО3, о чем истец узнал на официальном сайте ФССП, а также обнаружил, что исполнительное производство возбуждено с ошибкой, поскольку неверно указана сумма, подлежащая взысканию. По настоящее время постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не поступило. 22.05.2019 истец направил в Верхнепышминский РОСП заявление о наложении ареста и обращении взыскания на имущество должников путем продажи с торгов, 30.05.2019 Верхнепышминским РОСП данное заявление было получено. По настоящее время в адрес истца не поступила копия постановления о наложении ареста на имущество, а также на основании выписки из ЕГРН по запросу от 05.06.2019 истец установил, что в рамках исполнительных производств арест не был произведен. Судебный пристав-исполнитель нарушил сроки выполнения исполнительных действий, содержащихся в ст. 30, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку истцом не получены постановления. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО1 по исполнению обязанностей в рамках исполнительных производств № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019 в отношении ФИО2 и ФИО3 Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО1 направить в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительных производств № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019. Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО1 исправить ошибку и произвести перерасчет взыскиваемых сумм по исполнительным производствам № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019. Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО1 произвести арест имущества для продажи на публичных торгах: - земельный участок, площадью 435 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий ФИО2 на праве собственности; - земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий ФИО2 на праве собственности; - дом, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий ФИО2 на праве собственности; - дом, площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий ФИО2 на праве собственности; - земельный участок, площадью 694 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий ФИО2 на праве собственности; - дом, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дачный поселок «Александрия», ул. 5, <адрес>, кадастровый №, принадлежащий ФИО2 на праве собственности и направить в адрес взыскателя подтверждающие акты в рамках исполнительных производств № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019 в отношении ФИО2 и ФИО3 и направить акт о наложении ареста на заложенное имущество в адрес взыскателя.

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Кредит клаб.Консалт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, представляющая также на основании доверенности интересы Верхнепышминского РОСП, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется в силу следующего.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области были возбуждены исполнительные производства № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019 в отношении должников ФИО2 и ФИО3, в пользу взыскателя ООО «Кредит клаб.Консалт», предмет исполнения – взыскание задолженности, обращение взыскания на недвижимое имущество.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявляя требования о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО1, истец ссылается на то обстоятельство, что постановления о возбуждении исполнительных производств № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019 судебным приставом-исполнителем направлены не были и взыскателем до настоящего времени не получены.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства, копии указанных постановлений о возбуждении исполнительных производств № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019 не представлены и по запросу суда, реестры об отправке указанных копий постановлений взыскателю, суду также не представлены.

22.05.2019 истец направил в Верхнепышминский РОСП заявление о наложении ареста и обращении взыскания на имущество должников путем продажи с торгов, которое было получено Верхнепышминским РОСП 30.05.2019 и зарегистрировано 31.05.2019.

Как следует из отзыва на административный иск, 08.06.2019 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО1 было рассмотрено данное заявление, однако удовлетворить требования ООО «Кредит клаб.Консалт» не представилось возможным в виду того, что 06.06.2019 исполнительные производства № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019 в отношении должников ФИО2, ФИО3 были направлены на исполнение в Белоярский РОСП УФССП России по Свердловской области.

Постановлениями от 01.07.2019 исполнительные производства № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019 в отношении должников ФИО2, ФИО3 были приняты к производству судебного пристава-исполнителя Белоярского районного отдела ФИО4

Между тем, в соответствии с ч. 2, 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Срок рассмотрения ходатайства взыскателя о наложении ареста на имущество должников, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП нарушен.

Ответа на указанное обращение взыскателя о наложении ареста и обращении взыскания на имущество должника, доказательств направления ответа взыскателю, представленные суду материалы исполнительного производства не содержат.

При таких обстоятельствах, требования Общества с ограниченной ответственностью «Кредит клаб.Консалт» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, Верхнепышминскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав, подлежат удовлетворению в части.

При этом судом не могут быть удовлетворены требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО1 исправить ошибку и произвести перерасчет взыскиваемых сумм по исполнительным производствам № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019; обязании произвести арест имущества должников (земельных участков, домов) для продажи с публичных торгов и направлении в адрес взыскателя актов о наложении ареста, поскольку в настоящее время исполнительные производства № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019 находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Белоярского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО4

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования Общества с ограниченной ответственностью «Кредит клаб.Консалт» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, Верхнепышминскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО1 по исполнению обязанностей в рамках исполнительных производств № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019 в отношении ФИО2 и ФИО3.

Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО1 направить в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Кредит клаб.Консалт» постановления о возбуждении исполнительных производств № 43966/19/66023-ИП и № 43964/19/66023-ИП от 11.04.2019.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате в печатном виде.

Судья Е.А. Шелепова.