Решение № 2А-2398/2018 2А-2398/2018 ~ М-1674/2018 М-1674/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-2398/2018

Дело №--а-2398/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению ГИБДД по Ново-Савиновскому району УМВД России по г.Казани о признании действий незаконными в части отсутствия надлежащего направления копии постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделению ГИБДД по Ново-Савиновскому району УМВД России по г.Казани о признании действий незаконными в части отсутствия надлежащего направления копии постановления по делу об административном правонарушении.

В обоснование административного иска указано, что 30.03.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию административных штрафов г.Казани ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 88780/18/16058-ИП о взыскании с него штрафа в сумме 1 500 рублей на основании акта по делу об административном правонарушении от 12.12.2017г., вынесенного отделением по Ново-Савиновскому району ГИБДД УМВД России по г.Казани.

О наличии возбужденного в отношении него указанного исполнительного производства стало известно 05.04.2018г.

ФИО1 считает, что действия административного ответчика являются необоснованными и выражаются в нарушении ч.2 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До настоящего времени ФИО1 каких-либо постановлений о наложении административного штрафа не получал.

В связи с необоснованными действиями административного ответчика судебным приставом-исполнителем было вынесено необоснованное постановление о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, административный истец просит признать действия Отделения ГИБДД по Ново-Савиновскому району УМВД России по г.Казани в части отсутствия надлежащего направления копии постановления по делу об административном правонарушении незаконными.

В судебном заседании 26 апреля 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен УМВД России по г.Казани.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что согласно выписке с официального сайта УФССП по РТ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 88780/18/16058-ИП от 30.03.2018г., предмет исполнения – неуплата штрафа по акту по делу об административном правонарушении № 18810316172100196519 от 12 декабря 2017 года.

Согласно статье 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

ФИО1 в административном иске указал, что копию постановления по делу об административном правонарушении № 18810316172100196519 от 12 декабря 2017 года не получал.

09 апреля 2018 года судом был сделан запрос в Отделение ГИБДД по Ново-Савиновскому району УМВД России по г.Казани о предоставлении административного материала в отношении ФИО1 (постановление № 18810316172100196519 от 12.12.2017г.) и доказательств направления данного постановления ФИО1 Ответ на запрос не поступил.

Таким образом, доказательства направления копии постановления по делу об административном правонарушении № 18810316172100196519 от 12 декабря 2017 года ФИО1 отделением ГИБДД по Ново-Савиновскому району г.Казани не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Как было указано выше, 30 марта 2018 года было возбуждено исполнительное производство № 88780/18/16058-ИП в отношении должника ФИО1

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Между тем, ненаправление правонарушителю копии постановления по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности влечет невозможность его обжалования, что приводит к нарушению гарантированных законом прав последнего, в результате чего было возбуждено исполнительное производство.

Кроме того, то обстоятельство, что ФИО1 было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, не свидетельствует о выполнении должностным лицом отделения ГИБДД по Ново-Савиновскому району г.Казани установленных требований закона и возложенной в соответствии с ними обязанности по отправке указанного постановления административному истцу.

Следовательно, невыполнение административным ответчиком установленной в законе обязанности влечет нарушение конституционных прав ФИО1 по делу об административном правонарушении, создает неустранимые препятствия в доступе к правосудию.

Учитывая изложенное, административные исковые требования ФИО1 к Отделению ГИБДД по Ново-Савиновскому району УМВД России по г.Казани о признании действий незаконными в части отсутствия надлежащего направления копии постановления по делу об административном правонарушении являются обоснованными и законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Отделению ГИБДД по Ново-Савиновскому району УМВД России по г.Казани о признании действий незаконными в части отсутствия надлежащего направления копии постановления по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Признать действия Отделения ГИБДД по Ново-Савиновскому району УМВД России по г.Казани в части отсутствия надлежащего направления копии постановления по делу об административном правонарушении № 18810316172100196519 от 12 декабря 2017 года незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Р.Г. Хусаинов